日前中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。

　　如何理解当前经济运行稳中有变？面对新问题新挑战，中国经济如何实现年度预期目标？国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆日前接受记者采访，回应相关问题。

　　“稳中有变”怎么看？

　　中国经济首先仍是“稳”字当头，同时经济运行环境发生了错综复杂的变化

　　记者：日前中共中央政治局召开会议指出，当前经济运行稳中有变。如何理解“稳中有变”中的“稳”与“变”？

　　宁吉喆：中国经济首先仍是“稳”字当头。今年以来经济运行延续了总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。

　　——“总体平稳”主要体现在四大经济指标平稳。

　　增长稳。上半年中国经济增速为6.8%，连续十二个季度稳定运行在6.7%—6.9%的中高速区间。

　　就业稳。今年前7个月，全国城镇新增就业880万人，比上年同期增加25万人，已经实现了全年计划的80%。7月全国城镇调查失业率为5.1%，是自该数据公布以来比较低的水平。

　　物价稳。7月全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%，处于温和上涨区间。

　　国际收支稳。我们加大了进口力度，出口也保持了继续增长的态势，7月实现贸易顺差1770亿元，外汇储备继续增加，规模超过3万亿美元。

　　——“稳中有进”也可以从四个方面来观察。

　　供给侧结构性改革继续推进。去产能任务如期完成，上半年工业产能利用率76.7%，与发达经济体水平相当，补短板、去杠杆、去库存、降成本等都取得好成绩。

　　三大攻坚战有序推进。防范和化解重大风险有明显进展，潜在风险隐患增长势头得到遏制，宏观杠杆率趋稳，微观杠杆率持续下降。脱贫攻坚取得积极进展，贫困地区农村居民收入较快增长。生态环境保护不断强化，生态环境质量继续改善。

　　重点领域改革向纵深推进，特别是“放管服”改革取得成效，居民、企业办事更容易，经济发展的活力持续增强。

　　对外开放进一步加速。上半年，我国新设立外商投资企业同比增长96.6%，实际使用外资同比增长4.1%；我国境内投资者累计实现非金融类直接投资同比增长18.7%。

　　——特别要强调的是“稳中向好”。

　　结构在优化。服务业增长继续快于第二产业，产业结构持续优化；消费增长快于投资增速，消费对经济增长的基础性作用在不断地巩固。代表技术进步、消费升级的新供给也在迅猛增长。

　　效益在提升。上半年规模以上工业企业利润同比增长17.2%，规模以上服务业企业营业利润同比增长22.6%，均是较快增速。企业效益明显改善，带来财政收入的增长，前7月全国一般公共预算收入同比增长10%。

　　环境改善，居民增收。上半年，我国万元GDP能耗同比下降3.2%，降幅要高于3.0%的预期目标。上半年，全国城乡居民人均可支配收入实际增长6.6%，继续跑赢人均GDP的增速。

　　“稳中有变”的“变”，则是指经济运行环境发生了错综复杂的变化。

　　从外部看，国际经济环境更加严峻。尽管世界经济在逐步复苏，但是今年以来单边主义、贸易保护主义抬头，特别是美国挑起了国际经贸摩擦，不仅对中国同时对欧盟等很多国家输出美国的部分商品加征关税，这对世界经济复苏进程和中国经济平稳健康发展增加了变数。

　　从内部看，中国经济的结构性矛盾出现新变化，转型升级中遇到的矛盾比原来预想的要大。中国经济要转向高质量发展，建设现代化经济体系，传统发展模式和增长方式还难以适应持续提高的技术与环保标准，一些地方、企业遇到了不少需要解决的新问题。同时，化解发展不平衡不充分的主要矛盾，特别是推进三大攻坚战，都需要相关各方付出艰苦努力。这些因素交织叠加在一起，需要我们综合施策，精准调控，使经济增长在提质增效中保持平稳。