既不降低标准，也不吊高胃口

　　科学帮扶，需下一番细功夫（倾听·关注精准扶贫精准脱贫）

　　核心阅读

　　贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，要做到“既不降低标准，也不吊高胃口”。要因户制宜细化标准，狠抓作风推进实效，防止“数字脱贫”“虚假脱贫”；要激发脱贫内生动力，不“吃大锅饭”，也不“养懒汉”，避免出现“等靠要”“脱贫不摘帽”。如何依照标准精准衡量，将脱贫攻坚工作做细做实？如何将资金、项目、技术同贫困户技能、需求、特长有机结合，让贫困户靠自己的双手摘下“贫困帽”？

　　扶贫先扶志。究竟是消极懒散“等靠要”，还是积极进取“奋力干”，在很大程度上决定了脱贫的速度和质量。如何制定合理制度，让扶贫资金和扶贫项目发挥最大效果？如何调动起贫困户的内生动力，让贫困户不等不靠、脱贫摘帽？

　　激发脱贫内生动力

　　“靠着这股子干劲，我改变了穷困的生活，改变了自己的命运”

　　“看见眼前的这片香芋地没，这可是我一锄头一锄头干出来的。也正是靠着这股子干劲，我改变了穷困的生活，改变了自己的命运。”站在田埂上，望着满眼的郁郁葱葱，陶树记自豪地说。

　　陶树记今年48岁，广西宾阳县洋桥镇凌达村陶村人，家里有6口人，家境贫寒，靠种香芋养家糊口。

　　2015年，陶树记被精准识别为贫困户。村里开展的精准扶贫工作，让陶树记了解了产业、金融等扶贫政策。他主动与帮扶干部联系，表达了自己学习种植技术、发展种植产业的强烈意愿。

　　在驻村第一书记的牵线搭桥下，广西农科院蔬菜研究所为陶树记开通了绿色通道，安排专家免费提供槟榔香芋种植技术培训，开展“一对一”现场指导。此外，陶树记还去荔浦、柳州一些大型种植基地学习，同时上网查找资料。经过学习，他全面掌握了槟榔香芋的相关技术，在育苗、栽种、施肥配制等环节逐渐成为“行家里手”。

　　有了脱贫技术，怎么施展才能？2016年初，在帮扶干部的沟通协调下，陶树记通过在农村信用社办理小额贷款业务，获取了创业资金，办起了槟榔香芋种植场。如今，陶树记的种植场生产经营步入正轨，不仅成立了“宾阳县洋桥镇香芋种植合作社”，还注册了商标。2017年，种植场槟榔香芋产量达到6万斤，全部销售一空。陶树记也顺利在2016年脱了贫，还获得了广西壮族自治区“2016—2017年度全区脱贫攻坚先进个人奋进奖”。

　　不等、不靠、不要，短短两三年间，陶树记自力更生，艰苦创业，从贫困户变身成为脱贫“领头羊”。

　　“各级干部三天两头来家里帮忙，自己要是再不努力，怎么对得起大家？”质朴的陶树记说。2017年，陶树记引导20户贫困户加入了自己的香芋种植合作社，在陶树记的带领下，这20户贫困户通过种植槟榔香芋取得户均5万元的收入，在2017年都实现了脱贫。

　　因户施策精准“摘帽”

　　“按照‘档内无假贫，档外无真贫’的要求，保证贫困人口精准识别率98%，精准退出率98%”

　　“以前被评为‘贫困户’是因为遇到意外，我内心其实是不愿意的。现在我要率先甩掉贫困帽，走向致富路。”在湖北阳新县枫林镇坳上村“脱贫致富模范户”表彰会上，作为代表的46岁村民余涵财说。

　　余涵财曾有一手灵巧的木工手艺，然而，2012年，因为一场车祸，余涵财在家休养了整整一年，生活不能自理，只能靠老婆照顾，一家陷入困境。2014年，他成了建档立卡贫困户。

　　同一年，在外事业有成的坳上村“能人”刘训志回村担任党支部书记，兴办产业。通过建设苗木花卉基地、中药材腊米产业基地、高山辣椒生产基地，发展“合作社—基地—农户”模式，带动乡亲们通过入股分红、土地租金、劳务工资等多种形式脱贫致富。

　　扶贫产业这么多，到底采取何种形式助力贫困户脱贫？村里做到了因户制宜。余涵财渐渐可以干一些简单的体力活后，村里先安排他在腊米基地当管理员，后来又让他做森林防火员。再后来，他又种植了5亩黄栀子和6亩腊米。加上森林防火员的工资和老婆种点蔬菜和口粮的收入，一家人年收入4万多元。

　　作为国家扶贫开发重点县，阳新县围绕贫困村脱贫出列标准，制定了“一村一法、一户一策”脱贫计划，确保贫困对象进出精准和台账资料规范。“我们按照‘档内无假贫，档外无真贫’的要求，严守‘三率一度’底线，即保证贫困人口精准识别率98%，精准退出率98%，贫困人口漏评率2%以内，群众满意度为92.7%。”阳新县扶贫办主任成青山介绍，扶贫办在全县345个行政村全面开展“三查三访”工作，做到贫困人口底数清、致贫原因清、脱贫对策清、帮扶责任清、脱贫任务清，为精准“摘帽”提供真实可靠的信息。

　　去年7月，在坳上村每年一次的“脱贫致富模范户”表彰会上，余涵财带头表示要退出贫困户。经过村里评议、审议、公示和核查，余涵财一家也达到了退出的标准。靠着勤劳的双手，他终于在去年年底甩掉了曾经不得已戴上的贫困户“帽子”。

　　“除了按照科学机制精准‘摘帽’，我们村也有‘独门秘籍’。”刘训志笑着说，每年坳上村都会举办以“我致富我快乐，我脱贫我光荣”为主题的表彰会，不仅让脱贫模范户带头发言谈体会，激发贫困群众自我发展的内生动力，还鼓励大家互相监督，计算各自家庭收入情况是否达到脱贫线，以此来防止“数字脱贫”“虚假脱贫”和“脱贫不摘帽”等情况。