计分制实行后

　　对“犬只不拴绳”投诉明显减少

　　“有的犬主的犬只被没收后，会一直开车跟着我们一直到犬只管理部门，主动要求学习考试、领回犬只。”一位民警说，“计分制对犬主的自律意识起到了很大的作用，我们在日常巡查当中，发现凡是扣满6分的犬主非常自觉，出门拴绳。因为再违反一次，他的犬只将被面临被没收的危险，还要参加学习和考试。”

　　养犬计分制实行后，济南市民对犬只的不满意度和投诉数都大幅下降。2017年，济南市民对“犬只不拴绳”的投诉较2016年下降了43%，对犬只伤人、犬吠扰民的投诉数较2016年下降了65%左右。

　　内存

　　养犬计分制有奖有罚

　　随着养犬管理活动的开展，民警发现存在遛狗不拴绳、犬只扰民、犬只伤人这些管理痛点和难点。为了解决这些难点和痛点，济南公安犬类管理部门研发出一款养犬管理APP，将犬只的办证、年审、巡查、处罚考核、流浪狗收缴等养犬管理工作整合到一部手机上来，大幅度提高了工作效率。

　　一位民警介绍，基层的派出所民警在进入社区，进行人口普查、走访等巡查工作时，若看到有犬主未给犬只拴绳，民警会上前询问犬只是否办有狗证。在研发出犬只管理APP之前，犬主常以“未带犬证”为理由躲避检查，而民警也没法核实。有了犬只管理APP之后，民警只需拿出手机，就可查询犬主名下的犬只信息，包括犬只品种、办证日期、所属地区等。民警还可调出犬只的处罚记录，在APP上对犬主开出电子罚单。

　　计分制最大的特点是有罚还有奖。犬主主动参加公安机关的执法巡查，劝阻不文明养犬行为，奖励3分；在山东泰山小动物保护中心参加义工，奖励2分；在社区内配合物业公司宣传依法养犬、文明养犬的知识，奖励1分。所有奖励凭拍摄的现场照片认定，现场照片上传到手机APP后台，经民警核实后会自动加分。但一个计分周期内（一个计分周期为两周年），最多可获9分的奖励。

　　对话

　　“通过考试让违规犬主规范自己行为”

　　北青报记者对话济南天桥分局民警李强，谈了谈考试的流程及考题内容。李强在天桥分局负责养犬稽查、年审免疫、处罚无证养犬行为等工作，他每周会在所在区域对养犬行为进行巡查。

　　北青报：为什么要设立这个考试？

　　李强：这个考试是针对扣满12分的犬主。我们是本着人性化的考量，养狗人和狗之间感情深，对这些扣满12分的人组织考试，通过考试能够让他们规范自己的行为，更好地养狗，而不是说没收了狗就不管了。

　　北青报：考前的学习时间有多久？考试是每天都组织吗？

　　李强：考前一般是学习2小时，可以在家自行学习两天再来考试，也可以立即考试。因为有的犬主之前对一些规定已经有所了解。不过我们不是每天都组织，要根据考试人数灵活而定。

　　北青报：考试流程是怎么样的？

　　李强：处罚完了会给犬主一份《济南市养犬管理规定》手册，大概20多个规定，可以有两天时间学习。市公安局会出考试题目，做完题了交给民警，考试合格后就可以办理领养手续。然后，没有给狗办证的去办证，没有年审的去年审。这样就可以把狗带回去继续饲养。

　　北青报：考题有哪些形式？

　　李强：有选择题、判断题和填空题。每次考试的出题类型不完全相同，会根据《济南市养犬管理规定》来灵活设置。比如，填空题会有“犬绳有多长”、“多久能拿到养犬证”这样的基本问题。本组文/本报记者 杨凡 实习生 张夕