(经济观察)中国社科院专家解读中方决定对美部分进口商品加征关税

　　中新社北京8月4日电 (记者 赵建华)中国国务院关税税则委员会3日发布公告决定对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税。对中方的反制措施，中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云进行了解读、分析。

　　2018年7月11日美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施。8月2日美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%。对此，高凌云认为，美方一方面挥舞极限制裁的大棒，一方面通过其国内媒体透露出希望谈判解决问题的消息，无外乎想在未来的谈判中占据有利地位，并迫使中方接受其更多不合理的要求而已。

　　针对美方上述措施，中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的关税。如果美方一意孤行，将其加征关税措施付诸实施，中方将即行实施上述加征关税措施。

　　对此，高凌云表示，中方的反制措施适时出台，既为了维护中国作为WTO成员的合法权益，同时也向全世界展示中国维护多边贸易权威的意志，打击美方随意使用单边措施的嚣张气焰。

　　高凌云认为，中国对美国的反制措施，并不追求所谓的对等。追求金额绝对的对等，没有必要。中国公布了四档不同的关税税率，反制措施更加灵活。

　　他分析，中国还充分考虑了加征关税对企业生产和人民群众生活可能带来的影响。基本原则是，对与生产和生活影响较大、替代性较小产品，征税的关税税率较低。比如中国公布的对美加征5%关税商品清单中，共有662个税目，主要是企业生产所用的原材料、部分高科技产品，这部分产品的替代弹性较小。对美加征20%、25%关税商品清单中，大都是替代弹性较大、美方对中国市场依赖较大的产品。

　　此外，不是说加征多少关税，进口价格就会上涨多少，它们之间存在传递效应。高凌云认为，中国选择不同税目征收多少税率时，也考虑到了这一效应的影响。

　　高凌云指出，目前的方案，充分考虑了可能对中国企业和消费者带来的冲击，将影响降到最低。

　　高凌云表示，对受影响的企业而言，可以通过技术升级、提高效率、多样化出口市场以及寻找替代进口市场等措施应对；对受影响的消费者而言，寻找来自其他国家或地区的进口产品更为直接。

　　高凌云还表示，当前，中国应做好自己的事情，按照既定的节奏推进改革、扩大开放。目前的方案，还传递了一个信息：中国仍然非常克制，在WTO框架下通过谈判解决问题的大门始终打开，同时也保有诸多继续反制的措施。