“连锁为主、品牌为先”的引进原则让辖区超市和餐饮单位靓起来。

八宝山食药所微课堂深入民心,就连小朋友们也参与进来。

　　石景山区食药局党组坚持党建统领不动摇,全体党员每年都要参加党员宣誓活动。

　　今年3月，北京市出台了《关于党建引领街乡管理体制机制创新 实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》，制定加强党对街道乡镇工作的领导、倡导党员参与社区（村）建设、持续推进社区减负工作等14项推进举措，破解城市基层治理“最后一公里”难题。

　　结合食药系统工作特点，近日，北京市食药局召开了“基层吹哨、部门报到”工作动员布置会，并出台了《落实党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的行动方案》，明确了各区食药局在基层监管工作中的原则和重点。对此，石景山区食药局党组高度重视，紧密结合食药监管工作实际，形成了推动工作重心下移、监管力量下沉，改进工作作风，服务基层一线的良好氛围。

　　加强组织领导，提高政治站位

　　针对市食药局 “基层吹哨、部门报到”工作部署，石景山区食药局党组坚持党建统领不动摇，政治意识高站位，高起点开展，全方位部署，召开党组会专题加以研究。根据实际情况，研究制定了《落实党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的行动方案》和配套制度（《定点双向联系制度（试行）》《调研指导工作制度（试行）》《督查考评激励制度（试行）》）。紧紧围绕“抓重点、补薄弱点、去风险点”总体工作思路，积极探索创新垂直管理系统“基层吹哨、部门报到”工作机制，使全局“基层吹哨、部门报到”工作紧锣密鼓、有条不紊地展开。

　　建立工作台账，落实相关制度

　　在推动“基层吹哨、部门报到”工作具体实施方面，石景山食药局主动创新，建立工作台账制度。一是结合辖区实际情况，梳理出了工作的“重点”、“薄弱点”和“风险点”，并将此三点作为着力点，制定了具体措施，并填写了《2018年重点工作、薄弱环节及风险点台账》。二是建立联系主体与联系点名录，做到食药所和监督执法一线全覆盖。三是做好平台填报录入工作。对报到、专题调研、发现问题、解决问题、执法办案、投诉举报等信息都做出详细的记录。四是及时报送工作动态。在OA工作平台及时发布“基层吹哨、部门报到”行动相关信息。

　　坚持问题导向，及时总结提高

　　按照周汇总、月督查、季通报、年考核的工作机制，6月11日，石景山食药局在党组会上对前一阶段的工作进行了专题汇报，对报到和专题调研过程中存在的个别联系主体报到不及时、专题调研录入不规范等问题进行了通报，并通过具体案例总结了解决问题的办法。

　　其中，张殿祥副巡视员到金顶街食药所报到，对基层处理职业打假人遇到的难题进行现场指导案例、餐饮服务监管科响应基层吹哨，落实部门报到，针对餐饮环节存在的突出问题和风险隐患，提炼推出“七步工作法”案例、药械市场科积极落实市局提出了5个工作日审批制度，利用不到5个工作日的审批时间，完成了全市第一个“证照”分离试点案例等对基层食药监管工作具有较大的指导意义。

　　强化监督问效，防止 “四风”问题

　　为使落实党建引领街乡管理体制机制创新实现“基层吹哨，部门报到”工作扎实开展，防止“四风”问题发生，石景山食药局纪检组积极介入，主动作为。6月初，区局纪检组通过“三查三看”的方式对此项工作的落实情况进行了督查。“三查三看”具体来说就是：一查报到情况，看是否按规定完成报到要求，二查发现问题情况，看是否能够真正发现基层遇到的实际问题，三查解决问题情况，看是否存在形式主义，流于形式走过场的现象。针对发现的问题，纪检组长及时向党组会进行了情况通报，并责成相关联系主体进行整改。

　　（胡朝英）

　　石景山基层食药所监管故事：

　　为做好“基层吹哨、部门报到”工作，石景山区食药局及各街道所辖食药所积极履职尽责，多方式、多途径开展食品药品安全监管工作，将监管与服务有机结合，在服务一方经济发展的同时,保障了辖区群众的饮食用药安全。

　　创新宣传模式 让食药安全落地扎根

　　——八宝山食药所宣传牵引 特色监管

　　食药监管的目的不是处罚，而是要通过监管工作，督促经营单位做好食药安全管理、市民吃的放心。八宝山食药所成立4年来，始终坚持以宣传培训为牵引，在辖区内开展了一系列活动，有力促进了食药安全管理工作的提升。

　　科普宣传方面。4年来，八宝山食药所有计划地开展了食药安全“进校园、进社区、进企业”的系列宣传活动。组织辖区内17个社区、12家养老和教育机构、500多家企事业单位开展了丰富多样的大小宣传活动共计80余场。

　　企业监管培训方面。八宝山食药所辖区内共有管理企事业单位500多家，多数为餐饮和食堂等小型单位，食药安全意识淡薄，如何指导他们做好食药安全管理工作，任务重、难度大。针对上述情况，八宝山食药所积极创新培训模式，除了现场指导、下发文件、开设讲座等形式外，还采用了座谈，竞赛等新方式，并利用微信创建了“微课堂”，宣传培训效果明显提升。其中“微课堂”是一大特色，自2017年9月1日开课，至今已经发课件36课，从政策解读到食药安全管理制度以及食药安全常识，内容丰富易懂，可操作性强，便于从业者保存，受到了大家的一致认可。

　　八宝山食药从特色宣传发力，切实提高了辖区内企业和市民对食品药品安全工作的认识水平，让食药安全理念在辖区内落地扎根。

　　推动阳光餐饮工程 创建食品安全示范区

　　——老山食药所锦旗背后的故事

　　创建食品安全示范区是食药系统今年的重点任务之一。为实现食品安全示范区创建工作，老山食药所在各项工作中都始终围绕这一中心，加强辖区内食品药品安全监管，推动阳光餐饮工程的落地实施。

　　在打造中础美食一条街时，老山食药所就提前介入，制定了“连锁为主、品牌为先”的引进原则，引进了一批自我管理意识较强的知名连锁品牌，为消费者的饮食安全提供了一定的基础保障。同时，在日常工作中，各个企业从公示栏到阳光餐饮工程，从台账到后厨卫生，老山食药所都给予了详细指导和帮助，并使美食街的规范化水平有了明显提高。企业还专程送来了锦旗表示感谢。

　　阳光餐饮工程是此次创建食品安全示范区工作中最重要的一个环节，老山食药所按照阳光餐饮工程标准，结合老山地区的实际情况，制定了“一对一建账，点对点推进”的工作思路，对老山地区的餐饮单位进行了全面摸排，每一个餐饮单位的公示栏有什么，缺什么；明厨亮灶是否达到条件，索证索票制度是否坚持落实，详细建立了台账；同时所内工作人员分解落实责任，每人负责哪户哪片，都做了明确分工，确定了完成期限，本着先易后难的原则，对条件成熟的餐饮单位分期分批地落实完成，对推进中存在着困难的单位，逐户走访，了解困难，帮助解决。

　　此外，老山所还连续多年在辖区内幼儿园举办“家长开放日”活动，深受学生家长的欢迎和认可。