上有历史悠久、实力雄厚的三甲医院，下有紧贴基层的社区医疗服务机构，“不上不下”的市县级医院被夹在中间，处境有些尴尬——

　　处在“夹心层”的市县医院应如何定位

　　平时，不少患者习惯大病去省级三甲知名医院，小病就在家门口的社区或村镇卫生服务中心解决。而夹在中间的市县级医院往往“不上不下”，难以吸引患者，处境尴尬。这些医院被业内专家形象地称为“夹心层”。

　　在分级诊疗积极推进的当下，广大市县医院承担着承上启下的重要作用，如何在基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的医疗新模式中找准定位，充分发挥自身医疗资源潜力，向广大市县公众提供更好的医疗服务，成为“夹心层”医院亟须解决的一个问题。在日前召开的第六届中国市县医院论坛上，多位医疗领域专家学者就此展开了深入探讨。

　　1、部分市县医院面临“一床求不到人”的尴尬

　　国家卫健委的统计数据显示，2017年我国医疗卫生机构总诊疗数达81.8亿人次，再创新高。然而，在巨量的医疗需求面前，省级以上三甲医院的“虹吸”效应显著。

　　“长期以来，我们的医疗资源是倒金字塔结构，优质资源集中在北京、上海、广州等一线和省会城市，知名三甲医院常常‘一床难求’，而许多市县基层医院却是‘一床求不到人’，患者对我们缺乏信任，面对‘将90%的病人留在县域治疗’的政策期望，我们真的压力很大。”江苏省兴化市人民医院院长张彤的一番话道出了许多市县级医院管理者的心声。

　　首都医科大学附属北京安贞医院副院长孔晴宇坦言，在医疗资源高度集中的北京，长期以来，市级医院也处于三级医疗体系中的“夹心层”：上不及诸多闻名全国的三甲医院吸引患者，下不及各区县社区卫生服务中心紧贴基层，处境尴尬。对此，清华大学附属北京市垂杨柳医院院长任龙喜表示认同：“在医疗资源密集、竞争激烈的北京，我们这样的医院所处的位置无疑是独特的。”

　　广东省原卫计委副主任廖新波指出，当前许多市县级医院都面临着改革的压力，“在当前医疗资源不均衡的局面下，患者更多地流向大城市知名医院，而对一个医院来说，失去患者也就失去了一切。这迫使市县级医院不得不寻找出路”。

　　“古人云：郡县治，天下安。数量庞大的市县医院无疑是保障全民健康发展的重要力量。”中国医院院长杂志社社长王雁鹏说，“然而，许多医院既没有区域知名三甲的资源和雄厚技术，又难以享受到‘保基本、强基层’的政策利好，成为‘夹心层’，甚至变得边缘化，发展缓慢。当前，我国医疗体系格局亟待从倒三角变为正三角，市县级医院亟须厘清成长路径，找到发展的动力源泉。”

　　2、扬长避短培养特色是出路

　　上有知名三甲大医院，下有颇受居民青睐的社区或乡镇卫生服务中心，身处“夹心层”的市县级医院如何突出“重围”？

　　在华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫看来，优质的医疗技术和服务始终是医院的核心竞争力。“市县级医院在我国医疗体系中有着不可或缺的纽带作用，要想吸引患者，根本上仍须找准定位，做本地区高水平的综合医院和专科医疗机构，大力发展自己的优势学科技术，要做到有所为，有所不为。”

　　在选择优势学科建设上，胡豫建议，要根据医院现有基础和当地人群疾病发生的特点打造专科特色。例如若所在的县市老年人较多，可优先发展老年病学科，或者根据当地肿瘤和其他重大疾病的发病率以及当地地方病的情况，来因地制宜配置相关科室的医疗资源。在临床医疗和科研的分配上，县市医院应当以医疗为主，科研为辅，重点提升对当地公众的医疗服务能力。

　　孔晴宇则以北京安贞医院为例：“我们虽然在总体实力上难以与各大知名三甲医院比肩，但在心肺血管疾病治疗上具有良好基础和一定历史，因此，安贞医院提出‘强专科，大综合’的口号，重点打造心血管和脑卒中疾病的医疗学科队伍，这也正符合当下心脑血管疾病发病率高的医疗需求现实。自2013年开始，安贞医院的心脏外科手术量年年破万例，获得了患者的广泛认可。”同时，他指出，当前恶性肿瘤、心脑血管疾病等病种位居各地居民发病率前几位，有着更强烈的医疗需求，因此，各市县医院应当针对这些重大疾病来优先发展特色学科，才能获得更多发展机遇。

　　“我认为，人才、技术是医院综合能力的核心，但不是唯一。”张彤认为，市县级医院承担的主要是常见病、多发病和慢性病等疾病的治疗，优势学科发展很难比肩甚至超越三甲医院，但这些医院可以购买先进的医疗设备，通过技术进步提高医疗水平，再积极建设好住院处，让患者体验更舒适贴心的住院服务。“以兴化市人民医院为例，我们引进了先进的放疗设备和检验仪器，本地放疗病人可以就地享受先进的放疗治疗，根本不用出去，兴化本地病人的检验也不用出市，这些都帮我们留住了患者。”