中新社北京7月6日电 (记者 董子畅)中国国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会、教育部等11个部门6日联合印发《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》(简称《意见》)。这是国家层面对护理服务业改革与发展所作的首个顶层设计。

　　资料图：新生儿护理科护士 韦亮 摄

　　记者注意到，引导和鼓励社会力量以多种形式投入护理服务业领域，扩大护理服务供给，有效提高服务质量和效率是《意见》制定的基本原则之一。《意见》还设定了多个“小目标”，比如到2020年，建立以机构为支撑、社区为平台、居家为基础的护理服务体系，基本形成覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务格局；护士队伍的数量、素质、能力基本能够适应卫生健康事业发展和人民群众健康需求；护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护机构等接续性医疗机构数量显著增加，康复护理、老年护理、残疾人护理、母婴护理、安宁疗护等服务供给不断扩大、能力有效提升，民众获得感显著增强。

　　在健全健康养老服务网络方面，《意见》要求，鼓励有条件的地区统筹整合医疗、护理、康复和养老服务资源，逐步形成有序共享、功能合理的健康养老服务网络。鼓励二级以上医院与养老机构建立合作机制，接续性医疗机构、基层医疗机构实现与养老机构的紧密对接，为老年人提供护理、康复、慢病管理、中医保健等服务。

　　《意见》还明确，加强护理信息化建设，借助大数据、云计算、物联网和移动通讯等信息技术的快速发展，大力推进护理信息化建设，积极优化护理流程，创新护理服务模式，提高护理效率和管理效能。并鼓励有条件的地方积极支持商业保险机构开发长期护理商业保险，以及与老年护理服务相关的商业健康保险产品。积极发展多样化、多层次、规范化的商业护理保险服务，探索建立商业保险公司与提供老年护理服务机构合作的机制。