技能培训助力农村贫困劳动力转移就业，落实政府代缴保费政策，让建档立卡贫困人口医保参保率达100%，城乡居民基本养老参保率达100%，全面落实“三保险、三救助”政策，使住院医疗费用多渠道报销后平均报销比例达90%，公开考录招聘、人才评价等政策向贫困地区倾斜，为贫困地区引人才添动力……去年以来，我省人力资源和社会保障系统认真组织实施培训就业扶贫专项行动，积极做好社会保险扶贫、人事人才扶贫等工作，助力贫困地区脱贫、贫困群众圆梦小康。

　　技能培训：从靠力气吃饭到靠技能增收

　　去年，我省将培训农村6万名建档立卡贫困劳动力纳入省政府六件民生实事之一，到年底实际培训7.4万人，广大贫困劳动力通过职业技能培训掌握了致富增收的一技之长。今年，我省将其拓展为全民技能提升工程，其中，农村贫困劳动力是全民技能提升工程“百万人大培训”的重点对象。

　　培训中，坚持“三精准”“三强化”：精准培训，确保有培训意愿的农村贫困劳动力至少接受一次免费培训；精准对接，建立农村贫困劳动力就业信息平台，密集举办“就业援助月”等专项公共就业服务活动，加强与经济发达地区劳务协作，帮助农村贫困劳动力多渠道转移就业；精准施策，变“送餐制”培训为“点餐制”培训，给予农村贫困劳动力培训期间食宿、交通补助。同时，强化责任落实，将农村建档立卡贫困劳动力技能培训、转移就业目标任务纳入全省人社系统重点工作目标责任制考核体系；强化督查，依托信息系统对农村贫困劳动力转移就业情况实行实名制管理，实行月调度、季通报和半年督查、年终考核。

　　今年1-5月，全省累计培训农村贫困劳动力1.46万人，通过就地就近转移、跨地区劳务输出、就业援助帮扶等方式，帮助农村贫困劳动力转移就业3.84万人，有效带动了农村贫困人口增收脱贫。

　　医保帮扶：让贫困群众摆脱因病致贫返贫

　　今年3月12日，忻州市繁峙县金山铺乡农发村建档立卡贫困户高瑞姐患脑梗被送往医院，住院治疗14天，花费医疗费6800余元，综合报销后个人只支付了几百元，老人愈后出院，连连称赞惠民政策好。

　　为了让贫困群众摆脱因病致贫返贫的困扰，我省积极实施农村建档立卡贫困人口“三保险、三救助”医疗保障帮扶政策，实行医保目录内住院费用“136“控制机制，通过综合保障将住院总费用平均报销比例提高到90%。同时，用“医保”撬动“商保”，省、市、县三级定点医院基本实现了“基本医保+大病保险+补充医保”一站式结算。在今年1月25日召开的全国社保扶贫工作会上作了经验介绍，受到了人社部的充分肯定。

　　今年1-5月份，全省农村建档立卡贫困人口约有18万人次住院，发生医疗费用10亿元左右，其中基本医保基金支付7.8亿元、大病保险支付0.6亿元、补充医保支付0.6亿元，住院医疗费用多渠道报销后平均报销比例达90%，有效破解了农村建档立卡贫困人口因病致贫返贫和“支出型贫困”难题。

　　社保扶贫：编密织牢社会保障网

　　今年2月26日-28日和3月5日-7日，按照省政府要求，省人社厅两次派专人赴右玉、吉县、中阳3个拟退出贫困县，调查核实建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老、医疗保险参保率，3县“两个参保率”均达100%，达到退出标准。到今年5月底，全省建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达100%。

　　我省全面落实政府代缴城乡居民基本养老、医疗保险费政策，切实减轻贫困人口缴费负担。到今年5月底，政府代缴城乡居民基本养老、医疗保险费分别为1.36亿元、3.65亿元，惠及136.4万人、202.5万人，代缴率均达100%。

　　从每人每月80元到每人每月85元，从每人每月85元到每人每月103元，今年1月和6月，我省城乡居民基本养老保险基础养老金水平实现“两连涨”，两次合计每人每月提高了23元，全省每年增加资金支出11.3亿元，惠及城乡居民410万人。

　　人事人才扶贫：引才智激发脱贫动力

　　基层医疗卫生机构人才短缺是影响贫困地区群众医疗健康水平的难题。5月26日，省人社厅与省卫计委联合组织县级医疗集团人才招聘大会，全省119个县级医疗集团提供了6000余个岗位，省内外高校3万余名大学毕业生现场应聘，58个贫困县达成意向近6000人次，现场签约1006人。这是我省积极为贫困地区、基层一线引才引智的生动实践之一。

　　今年以来，我省着力完善基层一线人才评价机制，对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的人才，逐步适当放宽科研、论文、奖项等条件；对长期从事教育、医疗卫生、农技推广服务等基层专业技术人才，实行“定向评价、定向使用”的评价方式。

　　省人社厅制定出台政策，放宽年龄、学历、专业等条件，改进招聘方式，鼓励和引导人才扎根艰苦边远地区，同时，岗位晋升、职称评审等向县乡（镇）事业单位倾斜。2018年，全省58个贫困县事业单位计划公开招聘4076人，同比增长近60%。此外，“三支一扶”计划在选派名额、招募岗位、补助资金等方面进一步对10个深度贫困县给予政策倾斜。

　　我省着力提高贫困地区机关事业单位工资收入水平。提高了乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴标准，提高了县以下机关事业单位高校毕业生工资待遇，见习期、试用期间执行转正定级工资标准，提高了艰苦边远地区津贴标准，一类区由月人均170元提高到210元，二类区由月人均290元提高到350元，惠及44个县、3万名干部职工。

　　本报记者 高建华