中共中央、国务院日前发出《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对“扎实推进净土保卫战”作出具体部署提出：“调查、评估重点工业行业危险废物产生、贮存、利用、处置情况。完善危险废物经营许可、转移等管理制度，建立信息化监管体系，提升危险废物处理处置能力，实施全过程监管……评估有毒有害化学品在生态环境中的风险状况，严格限制高风险化学品生产、使用、进出口，并逐步淘汰、替代。”

　　《经济参考报》记者近日在多地调研发现，工矿开发及危废使大面积土壤持续“中毒”，污染呈流域化、区域化及深层化的新特点，部分“生态炸弹”家底不清。在苏南某化工厂原址，记者发现，虽时隔多年，现场仍有令人头晕的刺激性气味。科研人员表示，“经检测，氯苯污染最深处达地面以下18米。”

　　危害：“生态炸弹”家底不清

　　广西河池市南丹县大厂镇是我国有色金属矿产集中地域之一，数千万吨的尾矿废渣已成为刁江主要污染源，而污泥、废渣等处理不当还会造成二次污染。在一工矿污染治理现场，记者看到10多辆挖掘机、大卡车正在紧张作业，机器轰鸣。

　　负责刁江源头治理控制性工程的广西南丹县三鑫环境治理有限公司总经理冯光超说，该项目规划投资2.72亿元，计划今年底前处理完350万吨废渣，目前日夜不停施工，工作进展慢一点就要去自治区环保厅做检讨。“我们企业垫资很多，算是赌一把了，最终要看废渣中的锡、锌等冶炼回收情况，但有很大风险。”

　　多位专家指出，经过40年高速工业化，我国工矿开采导致的土壤污染呈现出三大特点。

　　一是流域化污染态势凸显。中国土壤学会常务理事骆永明介绍，我国土壤污染的流域化态势突出。比如，广西刁江流域上游南丹县铅锌矿废水排放，导致两岸大范围基本农田重金属含量超标；湖南湘江、资江、沅水和澧水流域土壤重金属污染最严重且超标重金属种类最多。江河沿岸的矿山开采冶炼、工业活动产生的污水、尾矿渣的排放、矿渣和尾矿受雨水冲刷以及大气传输物携带重金属，进入河流导致江河沿岸农田土壤重金属大量积累。流域污染物通过水体迁移在河口湿地富集，影响近岸海域底栖生物生长及海产品的质量。

　　二是区域化分布，高背景值地区叠加污染。生态环境部发布消息，中央第五环保督察组近期进驻广西开展“回头看”，现场检查发现，北海诚德镍业有限公司大量强碱性冶炼废渣堆填侵占滩涂约600亩，广西瑞德环保科技有限责任公司以废渣综合利用之名行违规倾倒之实，北海市铁山港区约1400亩区域满目疮痍、狼藉一片，环境状况触目惊心。

　　骆永明说，我国耕地土壤镉污染主要分布在中南、西南、长江沿线、华南地区；土壤汞污染主要分布在贵州、长江以南地区，东南沿海地区呈现沿海岸带的带状分布；土壤铬污染主要分布在云南、贵州、四川、西藏、海南和广西等地；土壤多环芳烃污染主要分布在东北老工业基地、长江三角洲和华中地区，煤炭大省山西土壤多环芳烃污染超标率高达7%以上。“更加值得注意的是，云贵川等西南地区土法炼锌等导致的含镉废水排放、废渣堆放以及镉含量高的磷肥施用等进一步增加耕地土壤重金属水平，有的在高背景基础上增加了3至4倍。”

　　三是偷埋的危险废物使土壤污染呈现深层化及隐蔽性，“生态炸弹”家底难以摸清。在河北、山东、广西及江苏等地，近年来都出现了危废填埋案例，一些偏僻乡村成为危废堆放填埋场，导致树木枯死、空气污染，被熏晕紧急送医院的人不在少数。东部某省环保厅相关负责人说，此类事件具有隐蔽性，多通过举报或施工偶然发现，不排除会发生非法或不当填埋固废导致的严重污染事件。“工矿用地污染就像在脚下‘埋雷’，随时都有爆炸的可能。”

　　记者来到苏南某化工厂原址北区污染土壤治理项目现场看到，这里正在进行土壤原位热脱附修复工程，但在暂未修复的原址南区，虽时隔多年，现场仍有令人头晕的刺激性气味。“经检测，氯苯污染最深处达地面以下18米。”现场一位科研人员告诉记者。中科院南京土壤研究所研究员宋昕说，鉴于土壤和地下水的一体性，尤其在南方地下水埋深较浅的地区，忽略污染地下水的修复很可能会导致场地的二次修复。

　　2014年发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，在调查的81块工业废弃地的775个土壤点位中，超标点位占34.9%。宋昕说，这一公报还没有针对具体污染场地土壤和地下水的详细调查情况。同时，因我国工业企业早期管理不具系统性，大多数污染场地的运行记录没有备案，使得场地污染溯源、污染范围和程度描述及污染物的迁移转化规律分析等非常困难。