新华社北京6月27日电

突出高素质专业化 激励新担当新作为

事业单位领导人员队伍建设呈现新气象——各地贯彻落实事业单位领导人员管理“1+5”制度体系综述

　　新华社记者

　　事业单位领导人员队伍作为推动社会事业发展的“领头雁”，是我国干部队伍的重要组成部分，管好搞活这支队伍意义重大。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视事业单位领导人员队伍建设。2015年中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》，2017年中央组织部会同中央宣传部、教育部、科技部、国家卫计委印发宣传思想文化、高校、中小学、科研、公立医院5个行业事业单位领导人员管理办法，分行业细化明确了事业单位领导人员管理要求，共同构建了事业单位领导人员管理“1+5”制度体系。

　　一段时间以来，各地以“1+5”制度体系为基本遵循，进一步规范选拔任用，扎实推进改革，从严管理监督，真情关心关爱，引导广大事业单位领导人员新担当新作为，推动队伍建设展现新气象、取得新成效。

　　坚持事业为上，鲜明树立用人导向

　　选好人、用好人，是事业发展的保证，是干部工作的底线。各地按照党中央要求，坚持党管干部原则，强化党组织在选人用人中的领导和把关作用，把政治标准、专业水平、管理能力作为选拔事业单位领导人员的核心条件，把“该用谁”而不是“谁该用”作为重要原则，好中选优、优中选适、以事择人的导向更趋鲜明。

　　从严把好政治标准关。高素质，第一位的是政治素质要高，选人用人首先要看政治标准。天津、浙江等地把政治标准作为选拔高校领导人员的首位标准，深入考察领导人员在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律方面的表现，对政治不合格的“一票否决”，做到“首关不过、余关莫论”。紧密结合边疆民族地区实际，西藏开列政治标准负面清单，划出“六个绝不使用”的政治红线；新疆注意了解干部在反分裂反恐怖反渗透斗争中的政治表现，新疆兵团将“敢于向‘三股势力’发声亮剑和同‘两面人’作斗争情况”作为选拔任用的重要考量。各地在选拔任用事业单位领导人员时，突出政治标准，大力培养选拔树牢“四个意识”和增强“四个自信”的优秀事业单位领导人员，严格实行“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”。

　　用专业方法选“优秀且适合”的人。人岗相宜、人尽其才是干部管理工作的理想状态，要达到这个状态需要有专业的眼光识人、专业方法选人。安徽针对事业单位“一把手”难选问题，拓宽选人视野，从驻皖中央单位和企业选人，收到较好效果。山东坚持选专选强，建立中小学校长后备人才库，校长岗位出现空缺时，由教育专家、知名校长、学生家长、社会知名人士组成校长选聘委员会，从校长后备人才中公开遴选，堵住了不懂教育的人到学校谋取“官位”的路子。广东、四川注重对省属高校领导班子近距离接触、经常性研判，多渠道、多层次、多侧面深入了解领导班子和领导人员各方面情况，做到心中有数、调整有据。

　　加强专业化建设，让领导人员有“两把刷子”

　　事业单位专业性、技术性强，领导人员必须得有“两下子”才能够服众聚力、引领发展，这就决定了专业化是培养选拔事业单位领导人员的必然要求。据统计，2017年全国事业单位领导人员中大学本科以上学历约占67%，具有副高级职称以上的约占27%，这两项数据连续3年呈上升趋势。

　　加强教育培养，提升专业能力。各地在突出政治能力、管理能力培训的同时，强化专业知识、专业能力等方面的培训。广东、重庆等地通过举办“暑期读书班”等形式，强化高校领导人员专业能力训练。河南、安徽等省注意调动各行业主管部门和事业单位积极性，采取大讲堂、大练兵、联合著名高校举办“素质提升专题班”等形式开展培训。

　　统筹班子配备，优化专业结构。江苏以高校领导班子集中换届为契机，区分本科院校和高职高专实际情况，统筹选配学术型干部、专职管理干部和学术与管理“双肩挑”干部，确保班子成员的专业素养、专业结构与本校主要学科门类、发展需要相适应。重庆在事业单位领导人员选拔过程中，既重领导人员个体专业水平，又重班子整体专业结构，确保选准用好专业干部。2017年全国事业单位新任职领导人员中专业技术人员约占27%。从实践看，“让专业的人干专业的事，确保班子成员专业素养整体适应单位核心职能”已逐步成为各地配备事业单位领导班子的共识。

　　学习先进典型，弘扬专业精神。近年来，事业单位队伍中涌现了李保国、黄大年、南仁东、钟扬等一批先进典型。各地注意发挥先进典型教育引领作用，引导事业单位领导人员学习他们的爱国情怀、敬业精神和高尚情操，努力做到干一行爱一行、钻一行精一行。