建立健全生态补偿与保护长效机制

算好一本账 共享一江美（美丽中国·长江大保护②）

制图：张芳曼

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　　在共抓大保护的格局下，建立健全生态补偿与保护长效机制尤为重要。目前，长江经济带的生态补偿机制建设有何进展？还存在哪些难啃的硬骨头？下一步努力的方向在哪里？

　　上游护好了一江清水，下游从中受益，上游付出的努力该如何补偿？反之，上游污染了水质，下游该怎么找上游算账？作为缓解生态保护与经济发展矛盾的重要手段，生态补偿机制有效化解了这一困境：要算好这本账，让保护环境的地方不吃亏、能受益、更有获得感。

　　多部门联合实施长江经济带生态修复奖励政策

　　日前，记者从财政部了解到，目前长江经济带“共抓大保护”机制建设进展顺利，通过搭建联防共治工作平台、实现激励和约束相结合，有效调动了地方各级政府推进生态环境保护和污染治理的积极性。

　　今年2月，财政部、原环保部、国家发改委、水利部联合启动实施长江经济带生态修复奖励政策，支持建立长江经济带生态补偿与保护长效机制。

　　中央财政以建立完善全流域、多方位的生态补偿和保护长效体系为目标，优先支持解决严重污染水体、重要水域、重点城镇生态治理等迫切问题。以生态环境质量改善为核心实施精准考核，强化资金分配与生态保护成效挂钩机制，让保护环境的地方不吃亏、能受益、更有获得感。

　　针对长江流域有关省份机制建立和运行情况、承担的生态保护修复任务量等因素，去年年底，中央财政已预拨了30亿元奖励资金。到2020年，中央财政拟安排180亿元促进形成共抓大保护格局。

　　记者了解到，在跨省机制建设方面，云南、贵州、四川三省已签订赤水河流域横向生态补偿协议，相关省份间正积极开展协商，就推进长江流域省际生态补偿机制、签订补偿协议等工作开展前期沟通。在深入开展调研的基础上，确定建立生态补偿机制的具体办法。

　　在国家建立长江流域横向生态补偿政策引导下，江西目前与其上游湖北、下游安徽沟通协商，通过监测省界断面长江水质情况等，建立起上下游省份之间的生态补偿机制。江苏也在探索建立长江经济带跨省生态补偿机制，目前已跟安徽、浙江等省进行沟通。