青海杂多县牧民在澜沧江畔捡拾垃圾。光明图片

　　【农村垃圾处理新探索系列报道】

　　青海省玉树藏族自治州杂多县平均海拔超过4000米，是澜沧江、长江南源的发源地，是三江源国家级自然保护区的核心区，具有极独特和重要的生态环境地位。然而，20世纪90年代末，随着虫草等商品经济的发展，杂多也开始面临垃圾处理的难题。

　　“杂多县每天产生的垃圾有50吨。过去，‘垃圾围城’‘垃圾围村’的情况特别严重。”杂多县县长索河说，在三江源区域开展垃圾综合处理，实现减量化、资源化与无害化，是一种大胆尝试。杂多县引入垃圾分类理念，经过3年多的试点推广，走出了一条政府主导，社区、学校、企业、牧民共同参与、互相监督的“户分拣、村保洁、乡收运、县处理”的“N+1”牧区垃圾处理新模式，昔日的“垃圾城”变成了今日的“清洁城”。

　　1 垃圾分拣已深入人心

　　每天早晨9时，垃圾转运车准时穿梭在杂多县萨呼腾镇各个街道巷口，吉乃滩社区的牧民图才加总会提前出现在家门口，把已经分类装好的垃圾袋交给环卫人员。“这叫分拣垃圾，三年前开始搞的。”图才加说，从刚开始的不习惯到现在的习以为常，分拣垃圾的概念已经深入人心，成为萨呼腾镇每一名居民的日常。

　　如今在杂多县，每一家的塑料瓶、易拉罐、纸板、玻璃4个分类垃圾桶都摆放在显眼位置，这已经成为标配。

　　“我们具体的做法就是‘垃圾不落地，出户即分类’。”杂多县吉乃滩社区服务队队长乃措卓玛说，牧户根据生活垃圾的危害程度及可回收程度将自家的生活垃圾分别装进不同的袋子，分类的垃圾由乡里安排负责转运到县里的垃圾处理场做后续处理。

　　“然而‘垃圾出户即分类’的理念最初还是遇到了阻力。”乃措卓玛回忆，为了确定要不要收1块钱的卫生费，社区召集牧户，开了好几次会。经过多次讨论决定，社区每户每天交1块钱的卫生费，这笔钱用来给村里的环卫工人发工资。乃措卓玛说：“交卫生费，其实是想让牧民们明白，他们在垃圾处理上出了钱，要更有责任心。”

　　“一块钱卫生费”制度批准实行后，乃措卓玛发现，“卫生费”确实管用，大部分的牧户都主动将垃圾分类，送出家门。

　　而另一个促使牧民在家里完成垃圾分类的重要原因，则来自创新社区环卫管理。杂多县通过政府聘用的方式，组建了一支279人的环卫队伍、110人的社区保洁员队伍，基本满足了县城街巷、社区、省道沿线等重点部位的环卫需求。

　　此外，杂多县还设立46个环保网格，184个卫生小组，配备网格长和卫生小组组长，招录生态环卫公益岗位人员，初步建立了“以社区为依托，以环保网格为载体，以卫生小组为抓手，以困难群众为主体，以垃圾分类为目标”的环卫体系。