畅通服务企业和群众“最后一公里”

重庆80%政务事项将实现“全渝通办”

　　为让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果，5月7日，重庆市政府发布2018年“互联网+政务服务”工作要点，明确提出要“优化投资项目审批”。包括将大力推进企业投资项目建设工程审批服务综合改革，促进工商业、房地产、市政设施、高速公路、水运项目、水利工程、社会办医、社会办学等8个领域审批提质增效，企业开办时间再减少一半，项目审批时间再砍掉一半。

　　重庆市市长唐良智在今年的政府工作报告中称，将深化“放管服”改革，完善权力清单、责任清单和负面清单制度，把市场能办好的还给市场、社会能做好的交给社会。以“智能政务”为目标，全面推行“互联网+政务服务”，构建政务事项“应上尽上、全程在线、全渝通办”网上平台，建立“一次办结”清单，最大程度利企便民。

　　重庆市政府电子政务办主任冯骏介绍，围绕市政府工作报告提出的目标和任务，这次出台的工作要点对完善“网上政务”确立了具体路径。其中包括：依托全市一体化政务服务平台，加快构建完善全市统一的电子证照库，实现证照“一方生成、多方利用”，满足政府部门审批过程中的证照审核、材料鉴别的需要，提升网上申报便捷度。

　　据了解，重庆将建设统一用户注册和认证体系，逐步整合已建系统存量账户，推动认证体系实现身份证信息、社会保障卡、银联卡、电信运营商、公积金账号、实体大厅现场审核验证等多种实名认证方式，实现政务服务一网办通。编制政务服务事项标准化事项清单、实施清单和办事指南，全面推进政务服务事项网上运行。建立“一次办结”清单并动态调整，不断扩大“一次不跑”“只跑一次”事项范围，力争企业和群众办事“最多跑一次”。

　　目前，重庆市依托“互联网+政务服务”，已构建了覆盖全市的一体化网上政务服务平台，在行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理场所和监督检查评价等5个方面实现“标准化”，单项审批平均时限较传统线下审批压缩一半以上。据重庆市政府办公厅介绍，今年80%事项将实现“全渝通办”。2020年底前，建立覆盖全市的整体联动、部门协同、安全可靠、一体化办理的“互联网+政务服务”技术和服务体系。

　　“现在确实方便多了，有什么需要修改的技术问题，当场我们就能了解，及时和部门工作人员沟通，审批报建、专家评审、批复结果都能在窗口完成，再也不会反复跑、多头跑了！”九龙坡区某项目开发负责人对记者这样说。

　　连日来，记者在重庆市水利局、城口县水务局、巫溪县水务局等地采访时了解到，经过近年来的探索，“互联网+政务”不是简单地把政务工作搬到网上，而是利用互联网技术对行政管理要素进行清理、整合和优化，通过流程再造，促进了政府职能转变，效果明显。

　　“以前送份文件来回要两天，现在市局一概不收纸质件，我们送件也轻松多了。”偏远的城口县水务局有关负责人称，网上传送文件只需1秒，降低了劳动强度，大大节约了行政成本。

　　此外，重庆市水利局还以政务网为载体，及时、主动公布重要政策、工作动态、工程信息等，包括工程招投标、企业诚信情况等，让公众可随时随地查询、阅读、复制、下载。信息对称了，群众办事就方便了。

　　重庆市委常委、常务副市长吴存荣称，“互联网+政务服务”是推进治理体系和治理能力现代化的内在要求，是让权力在阳光下运行、降低制度性交易成本的重要抓手。要加强顶层设计，深化拓展政务服务范围和领域，做到“应上尽上、全程在线”。要探索建立完善政府各类政策公示咨询制度、行政处罚公示制度、重大处罚听证制度和限额以下非公开招投标政府投资项目打包公示巡察制度，整合全市政务网络、政务信息和政府咨询服务等平台，打造统一规范、好用管用的“互联网+政务服务”体系，畅通服务企业和群众“最后一公里”。（工人日报-中工网记者 李国 实习生 韦其邑）