雄安新区规划解读专家谈

　　　雄安：构建科学合理空间布局

　　——专访中国城市规划设计研究院院长杨保军

　　□记者 张伟亚

　　《河北雄安新区规划纲要》日前公布，疏密有度、水城共融的城市空间揭开面纱。如何构建蓝绿交织、和谐自然的国土空间格局？“一主、五辅、多节点”的新区城乡空间如何布局？河北日报记者专访了中国城市规划设计研究院院长杨保军。

　　记者：如何统筹生产、生活、生态三大空间，构建蓝绿交织、和谐自然的国土空间格局？

　　杨保军：国土空间格局是新区开发和保护的总体框架。规划坚持生态优先、绿色发展，统筹生产、生活、生态三大空间，构建蓝绿交织、和谐自然的国土空间格局。

　　生态优先。践行生态文明理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，顺应新区自然特征，将新区淀水林田草作为一个生命共同体进行统一保护、统一修复。通过植树造林、退耕还淀、水系疏浚等生态修复治理，强化对白洋淀湖泊湿地、林地以及其他生态空间的保护，确保新区生态系统完整，蓝绿空间占比稳定在70%。

　　绿色发展。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，“以水定城、以水定人”，严格控制建设用地规模和人口规模。推进城乡一体规划建设，不断优化城乡用地结构，严格控制开发强度，新区远景开发强度控制在30%，建设用地总规模约530平方公里。合理控制人口密度，突出节约集约，促进城乡建设用地高效利用，新区规划建设区按1万人/平方公里控制。

　　科学管控。统筹土地利用、环境保护、文物保护、水利防洪、森林城市等专项规划，加强各类规划空间控制线的充分衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现多规合一，确保“一张蓝图干到底”。

　　严守生态保护红线，先期划定以白洋淀核心区为主的生态保护红线，远期结合森林斑块和生态廊道建设逐步扩大；严保永久基本农田，耕地占新区总面积18%左右。严控城镇开发边界和人口规模。划定起步区、外围组团、特色小城镇开发边界，实行战略留白，新区环境监测和信息发布、推进生态环境科技发展等职责。

　　雄安新区生态环境局将全力推进新区生态环境保护工作，精准把握“雄安质量”生态环境内涵，严格生态环境监管，促进生态环境改善，落实好《雄安新区及白洋淀流域2018年生态环境治理工作方案》，制定详实的工程进度安排、时间表、路线图，严格责任落实。坚持铁腕执法，强化网格化环境监管体系建设，保持高压态势，严厉査处和打击各类环境违法行为。

　　发挥科技创新在污染防治与生态文明建设中的支撑引领作用，推进新区生态环境修复。通过外源污染管控、内源污染治理、生态补水三项措施，实现雄安新区水体水质明显改善。坚决打好蓝天保卫战，以全城无煤化作为重点，切实高标准强化建筑施工管理，实现空气质量持续改善。按照“无废城市”标准，实现固废和危险废物的减量化、资源化、无害化处置和利用。重点加快推进农村生活污水治理进度，解决农村垃圾、污水带来的环境污染和“脏乱差”问题。