对所在城市归属感有待提高

　　进城农民工如何成为“本地人”

　　记者 林火灿

　　国家统计局不久前发布的调查报告显示，2017年，我国农民工总量继续增加，不过，只有38%的农民工认为自己是所居住城市的“本地人”，进城农民工对所在城市的归属感有待提高。专家建议，必须加快破除城乡二元户籍制度，完善城市基本公共服务，倡导更加开放包容的城市文化，提升农民工自身发展能力，让农民工真正进得来、住得下、留得住

　　国家统计局不久前发布的《2017年农民工监测调查报告》显示，2017年，我国农民工总量继续增加，农民工月均收入保持平稳增长，居住和生活设施进一步改善，随迁儿童教育得到较好保障。不过，只有38%的农民工认为自己是所居住城市的“本地人”，不少农民工对城市生活的适应难度大，多数进城农民工对所在城市的归属感有待提高。

　　有关专家在接受经济日报记者采访时表示，要让进城务工的农民工找到归属感，必须加快破除城乡二元户籍制度，完善城市基本公共服务，倡导更加开放包容的城市文化，提升农民工自身发展能力，让农民工真正进得来、住得下、留得住。

　　农民工总量继续增加

　　1980年及以后出生的新生代农民工逐渐成为农民工主体，新生代农民工文化程度显著提升，思想更为活跃，进城务工的意愿更强烈

　　2017年，我国农民工总量达到28652万人，比上年增加481万人，增速比上年加快0.2个百分点。这也是农民工总量增速连续两年加快。

　　“2012年至2015年，我国农民工总量仍在增长，但增速持续放缓。而在2016年和2017年，在基数扩大的背景下农民工总量增速加快，这与宏观经济的走势是吻合的。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成分析，2016年，中国经济结束了连续多个季度增速放缓的势头，4个季度的GDP增速分别为6.7%、6.7%、6.7%和6.8%，2017年的增速为6.9%，经济运行稳中向好，为稳定就业创造了有利条件，是农民工总量增速加快的重要基础。

　　潘建成还指出，近年来，我国城镇化进程不断推进，加快了农村剩余劳动力的转移。服务业吸纳就业的能力强于第一产业和第二产业，随着服务业在GDP中的比重持续上升，为农村转移剩余劳动力创造了更多就业岗位。

　　报告显示，2017年，从事第二产业的农民工比重为51.5%，比上年下降1.4个百分点；从事第三产业的农民工比重为48%，比上年提高1.3个百分点。

　　“我国正处于城镇化和工业加速发展的阶段，越来越多的农村剩余劳动力脱离第一产业，进入第二、第三产业，这符合经济发展的客观规律，也是必然趋势。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为，当前，我国已经是全球第二大经济体，每年的经济增量规模巨大，加之又处在城镇化和工业加速发展阶段，大众创业、万众创新蓬勃兴起，每年都会创造大量的就业岗位，各行各业对劳动力的需求将持续增加。从农民工自身看，许多新生代农民工文化程度比老一代农民工显著提升，他们的思想更为活跃，进城务工意愿更强烈，这也是进城农民工总量持续增加扩张的重要原因。

　　值得注意的是，在农民工中，受农村人口结构变化、各年龄段特别是50岁以上农村劳动力非农劳动参与程度提高、农民工就地就近转移增加的影响，农民工平均年龄不断提高，50岁以上农民工所占比重提高较快。2017年农民工平均年龄为39.7岁，比上年提高0.7岁。与此同时，1980年及以后出生的新生代农民工逐渐成为农民工主体，占全国农民工总量的50.5%；老一代农民工占全国农民工总量的49.5%。