优化环境，引外资落地生根

　　允许外资控股合资证券公司、完成外商投资负面清单修订工作、放开外资保险经纪公司经营范围、明确今年取消船舶和飞机制造等领域外资股比限制……博鳌论坛以来，中国有关部委拿出了一连串实实在在的举措，以打通制约开放升级的关卡。

　　对地方而言，各地吸引外资落户生根的力度显然更大。

　　在广东，自贸试验区南沙片区推出优化营商环境十项举措，打通各部门间的数据壁垒，实现互联互通、数据共享。企业凭一个营业执照和一个社会信用代码就可以跨区域、跨部门办理各类业务，大大缩减了营商成本。

　　在辽宁，大连市5月份出台最新办法加大对外商投资重点产业和领域的吸引力度。当地政府在降低营商成本、保障项目用地、拓展融资渠道、加快人才引进、打造公平竞争环境、推动投资便利化、加强投资促进等12个方面提出45条政策措施。今后，外商在大连投资合作最高可获得2000万元的奖励。

　　在福建，厦门市密切跟踪国家扩大市场准入的时间表和路线图，引导外资投向平板显示、计算机与通信设备等重点发展产业群，同时当地政府支持境外投资者以并购方式在厦门设立外商投资企业。

　　在上海，政府在2016年和2017年两轮措施合计减负超过1530亿元的基础上，进一步推出9方面18项政策举措为企业减负，优化营商环境，努力以政府收入的“减”，换取企业效益的“加”，实现高质量发展的“乘”。

　　宏观政策着眼全局，细节之处决定成败。在扩大开放的过程中，北京海关大力推广使用汇总征税，由原来的“逐票审核、先税后放”变为 “先放后税，汇总缴税”，即在货物到港操作预录入报关单时选择“汇总征税”模式，海关系统自动进行保函额度扣减等操作，便可完成货物放行环节，通关时间大幅缩短，最快可以实现当日申报当日放行。2018年第一季度，北京海关累计受理汇总征税报关单3.46万票，同比增长5.8倍，税款占一季度税收入库的比重达17.34%。

　　壳牌（中国）有限公司是荷兰皇家壳牌集团在中国设立的全资子公司。面对更加便利化的海关服务，该公司负责人表示，作为在世界范围内开展业务的知名跨国公司，企业对不同国家的通关制度有深刻的体验。“中国海关的预裁定制度可以在通关前由专业的审核机构就相关事项进行专业认定，为企业通关的可预测性、可确定性提供法律保障，有利于提升企业商业决策的前瞻性和业务运营的有效性。”该负责人说。

　　“从改革开放40年来中国各地方的实践来看，外商投资在经济发展、公司治理、管理技术等诸多方面都对地方经济产生着积极影响。这种积极效应还将持续。正是出于这方面考虑，各地方纷纷努力优化自身营商环境，积极吸引优质外资落户。”万喆说。