国际在线报道（记者 兰旻）：十三届全国人大常委会第二次会议２５日在北京举行。最高人民法院关于在上海设立金融法院的决定草案当天提交会议审议。根据草案，中国拟在上海设立金融法院，专门管辖上海市应由中级人民法院管辖的金融商事案件和涉金融行政案件，管辖案件由最高法确定。最高人民法院院长周强表示，此举将增强中国金融司法的国际影响力，推进国家金融战略的深入实施。

　　今年３月，中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于设立上海金融法院的方案》，指出要围绕金融工作服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的任务，发挥人民法院的职能作用，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平，建立公正、高效、权威的金融审判体系。

　　２５日，最高人民法院院长周强在作草案说明时指出，设立上海金融法院有利于增强中国金融司法的国际影响力，推进国家金融战略的深入实施，以及上海国际金融中心的发展建设。周强说：“通过设立上海金融法院，建立完善中国特色社会主义金融审判体制机制，有助于提升我国在国际金融交易规则制定过程中的地位和作用，为我国经济转型升级、‘一带一路’建设营造更好的国际环境。对金融案件实行集中管辖，不仅有利于依法保障金融改革顺利推进，引导金融行业‘脱虚向实’，服务实体经济，同时也有利于人民法院与金融监管部门形成合力，加强市场监管，维护金融安全，守住不发生系统性金融风险的底线。”

　　作为政府全力打造的国际金融中心，上海辖区内金融机构数量多，外资金融机构占比大，金融市场交易额巨大。近年来，上海法院受理的涉金融案件呈现新类型案件多、案件风险传导性强、审理难度较大、国际关注度高等突出特点，对金融审判专业化提出更高要求。

　　根据草案，上海金融法院专门管辖上海市应由中级人民法院管辖的金融商事案件和涉金融行政案件，管辖案件由最高人民法院确定。据周强介绍，具体包括以下四类：“一、上海市辖区中级人民法院管辖的金融借款、票据、信用证、证券、期货、保险、融资租赁、典当、金融仲裁等一审、二审和再审金融商事案件；二、上海市辖区中级人民法院管辖的以金融监管机关为被告的一审、二审和再审涉金融行政案件；三、上海市辖区新型、重大、疑难、复杂的一审金融商事案件和涉金融行政案件；四、最高人民法院相关司法解释指定由上海市辖区中级人民法院管辖的以上海证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司上海分公司、上海期货交易所等为被告或者第三人履行职责引发的一审民事、行政案件。”

　　周强表示，设立上海金融法院是落实司法体制综合配套改革，完善法院组织体系的重要举措。法院设立后，将不断完善配套措施，充分发挥其相关职能作用。周强说：“为确保上海金融法院职能作用的充分发挥，上海金融法院将不断完善配套措施，建立完善金融审判专家辅助制度，加强金融纠纷案件多元化解决机制建设，加强金融案件大数据资源库和金融风险防范信息共享机制建设，完善金融司法研究机制和智库建设，确保改革取得预期效果。”