变动能，培育新产业补位退出产能

　　在中车株洲电力机车公司厂区，工程师们正在紧张试制组装一款快速磁浮列车。这是我国自主研发的“2.0版”磁浮列车，时速160公里，计划年中下线。

　　老旧产能退出后，株洲意识到新动能当及时培育，否则发展会断档。

　　2013年，株洲聚焦轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力产业，通过集群发展、创新驱动全力打造“中国动力谷”，让优势产业快速释放新潜力。

　　两年后，株洲轨道交通产值突破1000亿元。如今，“复兴号”高铁最核心的零部件产自株洲，电力机车、动车组、城轨等出口至70多个国家和地区，成为流动的国家名片。

　　依托中小型航空发动机研发和制造技术优势，株洲近年来积极向通用航空产业拓展。“通用航空正以1：10的投入产出比驱动实体经济。”株洲董家塅高科园工委书记汤勇军说。

　　株洲汽车产业起步晚，但发展快，已聚集了180多家汽车整车、零部件及机械加工企业。其中，北汽株洲分公司仅5年时间整车生产就突破50万辆。

　　瞄准未来，株洲还布局与动力产业高度关联的战略性新兴产业，即电子信息、新材料、新能源、节能环保、生物医药，形成互为支撑的全新产业空间和支撑动力，2017年占规模工业的比重提高到30.1%。其中，去年电子信息产值增长40.8%。

　　尽管株洲遭遇“史上最大力度”去产能的阵痛，但新动能有效补位，筑牢了高质量发展的动力支撑，成为全国稳增长先进城市。2017年株洲第三产业占GDP比重达44%，较上年提升4.9个百分点，经济结构持续优化。

　　“经济增速没有大的波动，而产业已悄悄转型。”毛腾飞说。

　　变服务，“断财路”改革激发营商活力

　　走进株洲市荷塘区政务服务中心，只见柜台上坐着一排身着粉色开衫的工作人员。作为“全能选手”的她们，一个人可以办277项事务，群众办事不用来回跑。这种“一门式”政务服务改革开创了湖南省先河。

　　高质量发展，需要匹配高质量的营商环境，否则就是无源之水。

　　近年来，株洲全面深化改革，不断改善营商服务，每年为企业“减负”20亿元以上。“一个章子算数”审批改革，将建设领域审批时间从1年多减至70天。持续开展企业帮扶，过去两年收集交办涉及资金、市场、人才等各类问题6061个，办结率93%以上。在商事制度改革领域，涉企证照事项实现“四十二证合一”。

　　为优化涉企检查的法治环境，株洲在湖南省率先出台规定，除国家、省统一部署和实名举报投诉外，涉企执法部门未经备案，一律不得擅自进入企业开展行政执法活动。

　　这些“得罪人”、断部门“财路”的改革举措，给经济新常态和转型升级双重压力下的株洲注入了活水，激发了市场和营商活力。