案件影响

　　全县加快建设 城乡生活垃圾无害化处理

　　该案的宣判，会给生态环境带来什么影响？13日，至诚镇镇长告诉华西都市报-封面新闻记者，法院判决镇政府败诉后，镇政府服从判决，不上诉。

　　“镇党政班子研究决定，坚决执行法院判决，对原垃圾倾倒地进行封场达标处理。”至诚镇镇长说，等待县上统一修建垃圾无害化处理工程竣工前，对全镇现有的垃圾实行统一回收，运往县城垃圾处理场进行集中处理，确保全镇垃圾达到无害化处理要求。

　　记者了解到，目前，包括至诚在内的通江县都在加大垃圾无害化处理力度。在该案宣判前的4月6日，通江县新场镇垃圾热裂解处理场，10余名工人正在对全镇11个村1个居委会统一回收的生活垃圾进行集中热裂解处理。

　　据介绍，这是通江县第一批乡镇垃圾无害化处理设施建设项目，去年3月启动。该建设项目经公开招标，采用热裂解垃圾处理方式等先进工艺，对垃圾进行无害化处理。

　　目前，除了新场镇垃圾热裂解处理场已投入使用外，通江县广纳、火炬、涪阳、至诚、诺水河、空山等6个乡镇垃圾热裂解处理场正在加快建设。今年9月底，第一批乡镇垃圾无害化处理设施建设项目全部投入使用后，将覆盖邻近16个乡镇垃圾处理。

　　据了解，通江县将在三年内筹资2.5亿元，拟在全县分片区修建垃圾热裂解处理场28座，垃圾收集点1230个，垃圾池3272个，垃圾转运站66座。中远期规划建设餐厨、医疗、建筑垃圾处理场等设施设备。预计到2020年末，通江县城乡生活垃圾基本实现规范处置。

　　专家观点

　　公益诉讼 倒逼法治政府建设提速

　　省人大代表、四川省瀛领律师事务所管委会主任曾文忠说，一直以来，他对生态环保类案件很关注，在由检察机关提起公益诉讼前，遇到涉及到公众利益的案件，往往出现没人站出来维权的尴尬局面。去年7月1日，全国检察机关正式提起公益诉讼工作，很好地解决了这一问题，对绿色中国意义重大。

　　四川首例行政公益诉讼案，为今后的生态类案件提供了一个范本，有利于促进行政机关严格执法、依法行政，倒逼法治政府建设提速。“就这个案件的结果来看，很圆满。”曾文忠说，不但是作为被告的镇政府，通江全县都加快了建设城乡生活垃圾无害化处理，很好地形成了法律监督机关与地方行政机关的良性互动。

　　名词解释

　　公益诉讼

　　公益诉讼，包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分。诉讼法理论认为，利益受到了损害，受害者就有权向法院起诉，请求司法救济。其中，在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等四大领域，由检察院等特定机关开展行政公益诉讼。

　　探索之路

　　2014年10月，党的十八届四中全会明确提出，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

　　2015年7月，十二届全国人大常委会第十五次会议通过决定，授权最高检在北京等13个省区市开展为期两年的检察机关提起公益诉讼试点。

　　2017年6月27日，经过两年试点和充分调研后，全国人大常委会第二十八次会议通过修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定，正式建立检察机关提起公益诉讼制度。

　　2017年7月1日，全国检察机关正式提起公益诉讼工作，四川检察机关正式办理公益诉讼案件。

　　2017年11月22日，最高人民检察院审批，同意由通江县检察院起诉巴中通江县至诚镇政府，这是我省法院受理的首例行政公益诉讼案件。

　　2018年3月，在广安市人民检察院的组织下，川渝8家检察院联手开展公益诉讼，护航华蓥山生态环境。这种由检察机关跨省联合行动护航区域生态保护的做法，在全国尚属首次。

　　华西都市报-封面新闻

　　记者吴柳锋通江县检察院供图