填表太多，一个镇一年花30万买纸张油墨

　　不仅“文山会海”在一些地方卷土重来，奢靡享乐也转入地下，“四风”仍在滋生新变种

　　本报记者沈汝发、刘良恒、何伟、朱国亮

　　“一年下来，我们镇光购买填表的纸张和油墨，就花了30多万元。”

　　湖南一位基层乡镇负责人在接受《新华每日电讯》记者采访时说，他所在地区是扶贫攻坚的“主战场”，上级要求严，群众期待高，本来应该把主要精力用在帮助贫困户发展生产上，但要填的各种表格材料实在太多，一级一级一直到县里都有自己的一套，“每次不花几个小时，根本填不完”。

　　2017年底，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，对各地各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求。这是在新起点上的再部署、再出发，向全党发出驰而不息纠正“四风”、改进作风的行动号令。

　　《新华每日电讯》记者近期在湘闽桂苏等省区走访调研发现，部分地区形式主义、官僚主义仍然严重，尤其是“文山会海”现象突出，让广大基层干部群众深恶痛绝；同时，享乐奢靡之风由地上转入地下，出现了一些新动向、新变种，应驰而不息继续深入整治。

　　填表、开会、迎检汇报

　　基层干部疲于应付

　　“根据中央八项规定精神，要减少发文，减少开会，我觉得基层实际情况是不减反增。”

　　2017年年底，在湖南湘潭市某区县，一位基层干部指着办公室里的3个箱子对《新华每日电讯》记者说，“你看，上级部门考核我们3个项目，每一项都要准备大量台账、文档和汇报材料。”

　　“现在责任状比以前少了，但有些方面的形式主义更严重了。”湖南湘西州一位镇政府负责人说。

　　2016年年底，这位负责人在接受《新华每日电讯》记者采访时反映，基层责任状“满天飞”，过多过滥——作为乡镇政府负责人，他当年与上级党委政府签了33份责任状，除计划生育、安全生产、食品安全、防汛抗旱外，还有烟叶生产、网格化管理、劳动力转移和金融环境创建等。

　　现在，最让这位镇政府负责人头疼的是扶贫工作中的“文山会海”。他无奈地说，“填表、开会、迎检汇报……无穷无尽，有苦说不出，我们基层干部许多精力都浪费在这些事情上了。”

　　多地基层干部反映，有的部门单位把发文、开会作为贯彻上级精神的主要手段，有的文件空话、套话多，指导性、针对性不强；有的一般性会议也要求基层领导参加，加重了基层负担，增加了行政成本。

　　湖南华夏廉洁文化研究会名誉会长傅学俭表示，推行“痕迹化管理”的初衷是好的，有利于督促基层落实责任，但是过犹不及，重复繁琐的表格材料不仅作用有限，还会让基层干部疲于应付，甚至弄虚作假。他建议对各种表格材料删繁就简，让基层干部“轻装上阵”，将精力真正用在谋发展、办实事上。

　　“文山会海反映出来的是一些领导干部行政思维方式过于简单，习惯于传统的行政流程。需要进一步转变思路，把文和会看成是了解民情民意的渠道，而不能把文和会异化成一种工作负担。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

　　同时，专家指出，要提高发文的执行力和开会的效率。“真正切中百姓当前需要解决的问题，凝聚领导干部干事创业的事业心，形成思想共识。”庄德水说，“不是以文件落实文件，以会议落实会议，而要让文和会达到预期效果。”