央广网北京5月19日消息（记者车丽）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，此次新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，抗击新冠肺炎是对我国治理体系、治理能力的一次“大考”，在应对过程中，也暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系等方面仍然存在着短板。

　　习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，要健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。国家卫生健康委表示，坚持预防为主，中西医并重，平战结合，进一步加强公共卫生应急体系的建设。

　　对于公共卫生应急体系建设工作，国家卫生健康委副主任李斌表示，要推动加强公共卫生的组织领导，提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，建立集中统一高效的领导指挥体系，完善突发公共卫生事件的应急响应机制。同时，改革完善疾病预防控制体系。李斌介绍：“以重大传染病的防控和突发公共卫生事件处置为重点，推进疾控体系现代化，强化应急能力建设，完善公共卫生重大风险研判评估决策防控协同机制，加强培训和演练，强化重大疫情救治体系，建立分级分层分流的救治机制，夯实基层的网底。”

　　国家卫生应急体系建设指导专家、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王宏伟认为，从新冠肺炎疫情看，我国应急管理的重心过高，信息从基层到顶层传递的过程中信号逐级衰减。未来，我国应构建科学合理的分级响应制度，在加强中央对地方指导的同时，赋予地方灵活响应的权力，并压实地方政府的责任。王宏伟表示：“更为重要的就是基层一定要具有强大的危机意识，要能够早期的去判别重大突发事件的发生，并且能够有效的采取行动。降低重大传染病疫情应对的重心，赋予基层决策的权力，我觉得把基层做实是非常重要的，因为基层最能在第一时间发现问题，并且灵活果断地去进行决策。”

　　不断完善应急体系，夯实公共卫生基础在全国各地已成为共识。北京市日前发布了《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，从改革完善疾病预防控制体系、强化公共卫生人才支撑等6个方面，提出加强首都公共卫生应急体系的内容。北京市副市长、北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室主任卢彦表示，北京将筑牢基层公共卫生“网底”，加强北京各级疾控中心建设，将在推进市区两级疾控中心标准化建设等方面开展工作。卢彦介绍：“北京市每万名常住人口疾控力量配比是1.65，也就是1万名常住人口中只有1.65个疾控人员，仍低于国家1.75的标准。所以，必须把加强全市各级疾控中心建设摆到重要的议事日程。”

　　此外，要运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好地发挥支撑作用。同时还要积极发挥中医药的作用，提升中医药救治水平。要加快构建核心技术攻关的新型举国体制。王宏伟表示，新型举国体制要发挥政府、企业、社会组织，甚至是公民个人的力量，把多元化的力量有效整合起来。

　　国家卫生健康委指出，还将推动健全统一的应急保障体系，配合相关部门完善应急物资保障制度。王宏伟认为，国家建立专项的储备基金，对医疗物资的储备要加大投入。王宏伟表示：“要建立中央和地方两级的物资储备，就医疗物资来讲，我们推了多少年，包括药品法也提出这个要求，但实际上没有落地。这种物资储备的成本非常高，同时它容易过期，怎么样进行流转？要依托大的医药公司进行储备，依托医院进行储备，也就是说在流通中实现储备。”

　　目前，我国疫情防控形势积极向好，统筹疫情防控与经济社会发展的工作进展顺利。专家认为我们应该以此次新冠疫情应对为“机会之窗”，提高公众的整体卫生健康意识。李斌表示：“推动加强公共卫生法律法规预案和监督机制的建设，强化执法与监督，建立全民动员的机制，深入开展爱国卫生运动，推动公共卫生的社会参与。加强国际交流合作，积极参与全球卫生治理，分享中国经验。下一步，要作为深化体制机制改革的相关重点方面来推进改革不断深化，提升我们应对能力和应对水平。”