加快ETC推广普及

　　取消省界收费站后，车辆的身份识别、路径记录和不停车收费主要依靠ETC车载装置实现，非ETC车辆则需要停车人工收费，因此，加快ETC即电子不停车收费系统的推广普及至关重要。

　　“确保在今年年底之前，快捷不停车的使用率达到90%以上。”戴东昌说，如果仅仅取消省界收费站，而不实行不停车快捷收费，或者ETC的使用量达不到一定比例，那将来在入口和出口的时候都会造成大量拥堵，降低整个路网的运行效率。同时，对因故没有及时安装ETC的车辆，还保留少量人工收费车道提供服务。

　　截至今年3月底，全国ETC用户总量达到8072.63万，汽车安装率约为34%，高速公路ETC支付使用率约为45%，距离实现不停车快捷收费的要求还有较大差距。

　　戴东昌表示，要采用优惠、打折、免费安装等各种方式方法，引导、鼓励车辆安装和使用ETC，从而达到提升路网运行效率，实现不停车快捷收费的目的。

　　统一通行政策、规范管理

　　取消省界收费站打破了过去对通行高速公路车辆按省收费、按省管理的格局，形成了全网一体化运营服务的态势，需要统一通行政策、规范管理。

　　戴东昌介绍，取消高速公路省界收费站是复杂的系统工程，涉及工程建设、收费政策优化调整、ETC推广普及等相关工作。要加快建设和完善高速公路收费体系，包括中央和地方两级清分结算和运营管理系统升级等工作。加快推进公路法、收费公路管理条例等相关法律法规修订，全面梳理和优化完善各类通行费减免优惠政策，特别是清理和规范各类需要人工查验和影响公平竞争的政策，让公路车辆通行更公平、也更快捷。

　　据初步统计，目前全国约有27个省份的高速公路对危险化学品运输车辆实施限行，但限行时段不统一；17个省份的高速公路禁止摩托车通行；17个省份扩大了享受“绿色通道”政策的鲜活农产品品种目录，25个省份出台了地方性通行费减免优惠政策。其中有的需要人工检验，有的仅针对本地区车辆，有的省际之间政策不统一。

　　戴东昌说，这些都不适应不停车快捷收费等相关要求，亟待进行优化和清理规范。

　　“取消省界收费站，实现不停车快捷收费，不仅是深化公路收费制度改革的重要部分，还是降低物流成本的重要措施，这是相互关联的。”戴东昌说。

　　戴东昌说，为防范化解收费公路债务风险，交通运输部将配合有关部门加大收费公路专项债券发行力度，推动地方政府债券置换符合政策规定的政府收费公路存量债务，优化债务结构，防范化解债务风险。

　　关于取消省界收费站后的人员安置问题，戴东昌表示，要保障人员合法权益，坚持属地负责和转岗不下岗的原则，按照国家法律法规和政策制定工作方案，进行妥善安置。