普遍存在涉嫌过度收集个人信息情况，并且不少产品隐私条款内容不达标

四部门缘何向App违法收集使用个人信息亮剑

工人日报-中工网记者 杨召奎

　　1月25日，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局等四部门联合发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》，决定自2019年1月至12月，在全国范围组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理。

　　对此，中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江对《工人日报》记者表示，此次四部门专项治理App违法违规收集很有必要，在这背后是App普遍存在涉嫌过度收集个人信息的情况，并且不少App隐私条款内容不达标。

　　App过度收集个人信息问题普遍

　　ofo小黄车向关联公司及第三方分享相关信息时，未单独征得用户同意；网易彩票App收集个人财产证明、个人上网记录、通讯信息、位置信息等信息涉嫌过度收集或使用……

　　这是中国消费者协会去年11月发布的《100款App个人信息收集与隐私政策测评报告》中涉嫌过度收集个人信息的典型案例。

　　《报告》指出，App普遍存在涉嫌过度收集个人信息的情况，其中有59款App涉嫌过度收集“位置信息”，28款App涉嫌过度收集“通讯录信息”，23款App涉嫌过度收集“身份信息”，22款App涉嫌过度收集“手机号码”等。

　　在隐私政策方面，有47款App隐私条款内容不达标，其中34款App没有隐私条款。其主要问题是：未明确告知收集个人信息类型；未明确告知用户个人信息使用方式；对外提供个人信息时不单独告知并征得用户同意；隐私条款未在明显位置公示；隐私政策存在默认同意或未提示阅读等问题；存在“自行承担风险”不合理免责条款等。

　　企业为何热衷采集个人信息

　　那么，App经营者为何热衷大量采集个人信息呢？对此，陈音江表示，个人信息可用于用户分析，从而用于App产品的优化升级。但一些企业过度采集用户个人信息，目的就是根据用户的消费行为分析，精准匹配投放商业广告。

　　有业内人士也指出，当前各大App热衷于“个性化推荐服务”，而要想做到精准就必须尽可能多掌握用户数据，不管有用没用，多收集一点总没坏处。大数据时代，没人知道哪些数据会成为重点，足够多的数据才是重点。

　　App过度收集个人信息又有什么危害呢？中消协律师团律师李斌告诉记者，一些企业收集到消费者个人信息之后，可能没有按照法律规定的要求，采取相关保密措施，以及技术措施不过关导致消费者个人信息泄露。同时，还有企业内部人员非法转让、出售、牟利，导致消费者个人隐私遭受威胁。