国家发展改革委颁布《汽车产业投资管理规定》

　　——汽车投资项目核准事项全面取消

　　近日，国家发展改革委颁布《汽车产业投资管理规定》，自2019年1月10日起施行。据介绍，我国取消实施多年的汽车投资项目核准事项，全部转为地方备案管理，推动汽车产业投资管理改革取得新突破。

　　国家发展改革委有关负责人表示，国家高度重视汽车产业，先后制定实施了一系列促进产业发展和规范产业投资的政策措施。1994年，为把我国汽车产业尽快建设成为国民经济的支柱产业，《汽车工业产业政策》发布实施；2004年，《汽车产业发展政策》发布实施，进一步明确了汽车投资项目的管理要求。

　　近年来，围绕推动汽车产业健康发展，多项政策又陆续出台。2015年6月，国家发改委发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》，对新建纯电动乘用车企业投资项目和生产准入进行规范管理。2016年12月，《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》对汽车投资项目核准作出新的规定，明确提出“严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业，积极引导新能源汽车健康有序发展”。2017年6月，国家发改委印发《关于完善汽车投资项目管理的意见》，提高传统燃油汽车投资项目准入标准，规范新能源汽车投资项目条件。

　　“40年来，我国汽车产业发展取得长足进步，基本具备了市场化运作、国际化发展、后置式监管的基础。”上述负责人表示。

　　作为新时期我国汽车产业投资管理的综合性政策文件，《规定》主要有几个特点：一是深化投资改革，以改革开放40周年为重要契机，全面取消实施多年的汽车投资项目核准事项，全部转为地方备案管理，推动汽车产业投资管理改革取得新突破。二是突出政策导向，作为国家产业政策，引导企业顺应产业发展大势，围绕优化产能布局、突破核心技术、开展战略合作，提高要素配置效率，推动产业转型升级。三是夯实监管责任，坚持“谁投资谁负责、谁审批谁监管、谁主管谁监管”，在充分发挥企业市场主体作用的同时，进一步强化各级政府部门防范盲目建设、引导产业有序发展的责任。四是实现全面覆盖，政策规定对燃油汽车、纯电动汽车、智能汽车等产品种类，投资导向、建设条件、监督管理等相关领域，以及事前、事中、事后管理环节，实现全覆盖、无死角。五是方便操作实施，尽量使用可量化、可检查的指标明确各类投资项目管理要求，尽可能避免定性描述，为贯彻执行创造条件。