“科创板是资本市场增量改革”

　　证监会、财政部、上交所解读设立科创板

　　多层次资本市场又将迎来重要成员。未来，上海证券交易所将设立科创板并试点注册制。昨天，中国证监会和上交所齐表态，将坚决贯彻落实中央的决定，积极稳妥推进科创板和注册制试点在上海证券交易所顺利落地。

　　科创板全名为科技创新板块，设立科创板的目的在于助力符合条件的科技企业走向多层次的资本市场，并通过加大辅导、孵化、融资等支持，来提升高新技术企业或符合条件的科技企业整体挂牌上市。

　　分析人士表示，科创板的概念与上交所现有板块有很大不同。它和新三板一样，同属于场外交易市场，但与新三板不同，科创板将重点面向尚未进入成熟期但具有成长潜力、且满足有关规范性及科技型、创新型特征的中小企业。这些企业具有较为显著的“四新”(新技术、新业态、新模式、新产业)。

　　证监会

　　鼓励中小投资者通过公募基金参与

　　昨天午间，中国证监会以答记者问的形式发文表示，科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板，是资本市场的增量改革。证监会将在盈利状况、股权结构等方面做出更为妥善的差异化安排，增强对创新企业的包容性和适应性。

　　同时，证监会表示，2015年12月全国人大常委会对实施股票发行注册制已有授权，在科创板试点注册制有充分的法律依据。几年来，依法全面从严监管资本市场和相应的制度建设为注册制试点创造了相应条件。同时，注册制的试点有严格的标准和程序，在受理、审核、注册、发行、交易等各个环节都会更加注重信息披露的真实全面，更加注重上市公司质量，更加注重激发市场活力，更加注重投资者权益保护。

　　证监会表示，将指导上交所针对创新企业的特点，在资产、投资经验、风险承受能力等方面加强科创板投资者适当性管理，引导投资者理性参与。鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资，分享创新企业发展成果。

　　此外，还将抓紧完善科创板的相关制度规则安排，特别是借鉴国际成功经验，完善上市公司信息披露，把握好试点的力度和节奏。同时，继续推动长期增量资金入市，严厉打击欺诈发行等违法违规行为，强化中介机构责任。