国家发改委新闻发布会介绍1—8月投资运行情况

稳投资，还有这些招（经济聚焦）

　　制图：郭 祥

　　7.9%、7.5%、7%、6.1%、6%、5.5%、5.3%，今年以来，我国固定资产投资结构不断优化，但增速逐月放缓，引发各方关注。究竟该如何看待投资增速放缓？目前，稳投资有哪些政策正在落地？国家发改委9月18日召开新闻发布会，回应社会关切。

　　1—8月投资运行情况呈现五大特点

　　今年1—8月，社会固定资产投资同比增长5.3%，比1—7月下降0.2个百分点，降幅有所收窄。国家发改委投资司副巡视员刘世虎表示，今年1—8月的投资运行情况呈现五大特点：

　　制造业投资增速持续回升。制造业投资同比增长7.5%。制造业投资结构持续优化，其中高技术制造业投资增长12.9%，装备制造业投资增长9.2%。

　　投资先行指标低位运行。投资到位资金仅增长2.1%；新开工项目计划总投资下降18.3%，其中基础设施新开工项目计划总投资下降28.1%。

　　民间投资保持较快增长。民间投资同比增长8.7%，比整体投资高3.4个百分点，延续了今年以来增速始终高于整体投资增速的势态。

　　基础设施投资增速回落。基础设施投资同比增长4.2%，增速比去年同期下降15.6个百分点，这也是投资增速放缓的主要原因。

　　房地产开发投资保持平稳。房地产开发投资同比增长10.1%，其中住宅开发投资增长14.1%，房屋新开工面积和土地购置面积分别增长15.9%和15.6%。

　　“总的看，制造业投资和民间投资增速回升，表明投资结构在不断优化。同时也要看到，基础设施投资增速放缓，新开工项目计划总投资大幅回落，反映出投资增长后劲不足，需要加大基础设施领域补短板力度、稳定有效投资。”刘世虎说。

　　既然投资增长后劲不足，那么国家发改委将采取哪些有效措施稳投资？

　　稳投资，得做好项目储备。刘世虎透露，发改委正在会同各地方和有关部门，加强重大项目储备，健全完善储备制度，加快项目前期工作推动开工建设。目前，发改委和有关部门一道，进一步压减工程报建时间。

　　稳投资，还要保障在建项目的后续融资。针对实际情况，发改委正督促地方加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，支持在建的基础设施项目建设。同时，防止金融机构盲目抽贷、压贷和停贷。

　　稳投资，更要优化营商环境，进一步调动民间投资积极性。“深化投融资改革是优化投资环境的重要抓手。要取消和减少阻碍民间投资进入补短板等重点领域的附加条件，加快开展工程建设项目审批制度改革试点。”刘世虎说。

　　稳投资，也不能“一哄而上”，防风险要做到三个“严禁”。“打好防范化解重大风险攻坚战是做好投资工作的重要前提。”刘世虎表示，发改委正会同有关部门，指导地方按照“尽力而为、量力而行”的原则，严格落实项目建设条件，区分轻重缓急、科学有序推进。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资资金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债，严禁建设政绩工程、形象工程，切实防范地方政府隐性债务风险。

　　刘世虎指出，地方责任落实到位，才能确保投资发挥应有的效益。要充分发挥各级政府投资引导带动作用，避免形成“半拉子”工程，造成大的损失浪费。