按照2018年国务院大督查总体安排，在各地区各部门开展全面自查的基础上，8月22日，国务院派出31个督查组，分赴各省（区、市）及新疆生产建设兵团，对贯彻落实党中央、国务院重大决策部署情况开展实地督查。

　　打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和实施乡村振兴战略贯彻落实情况如何？实施中存在哪些困难和问题，创造了哪些典型经验和做法？这是本次实地督查的重点之一。连日来，督查组在督查中发现，不少地方及时行动，直面问题，综合施策，在打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略上取得了明显进展，但也有少数地方在政策精准度和有效性上有待提升，推动力度仍需加大，有的基层政府部门还存在落实不到位、不深入等问题。

　　不发生系统性金融风险的底线牢牢守住，但在一些地方，金融监管仍不健全

　　（镜头）“材料里说，天津市的债务没有违约，你们是如何做到零违约、零违规的？”座谈会上，第二督查组组长、中国证监会副主席方星海开门见山。天津市相关负责人回应，债务是指政府性债务和市属国有企业债务。天津市摸清各级政府、融资平台、重点企事业单位债务状况，健全风险排查预警、违约风险协调、风险内控管理三个机制，构筑债务主体、监管部门、市级领导小组三道防线。

　　督查发现，各地坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚持防范与打击并举，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。江苏省强化金融监管统筹协调，加强对影子银行、金融控股公司相关业务风险评估，互联网金融从业机构数量和业务规模实现双降。山东省完善金融风险监控机制和防范处置督查交办制度，开展防范处置非法集资专项检查整治和互联网金融风险专项整治工作。

　　但也有一些地方存在金融服务实体经济能力不足，企业债务风险较大，金融监管不健全等问题。督查组在某省发现，一些企业出现资金链断裂风险，企业债务风险与融资困难并存，上半年全省规模以上工业企业资产负债率为64.1％，高于全国平均水平7.5个百分点；6月末银行业金融机构不良贷款率4.57％，比年初上升0.88个百分点。

　　上海市金融办相关负责人表示，有些金融活动游离在监管体系之外；另外，一些监管滞后于创新，监管法律工具不足，监管能力有待提高。

　　贫困人口稳定脱贫基础不断夯实，但少数贫困群众仍存在“等靠要”思想

　　（镜头）王屋山远峰近峦，险峻恢宏，河南省济源市就坐落在山脚。第十六督查组两位督查人员沿着蜿蜒逶迤的山路，驱车一个多小时，来到深山中的下冶镇北桐村走访贫困群众。

　　村民卢国军家有5口人，妻子长期患病，医药费用开支大，3个孩子要上学，全家的重担压在他肩上。靠啥脱贫？督查人员和卢国军一起细算增收账：2014年，在驻村干部和结对干部的帮扶下，卢国军种植包菜籽和西红柿，每年收入有1.8万多元。今年他从银行贷了5万元的小额贴息贷款，购置4头母牛。“现在母牛都怀小牛了，生下三四个月后就能卖钱了。只要肯干，一定能摆脱穷日子！”

　　督查发现，各地因地制宜，精准施策，通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础。山东省易地扶贫搬迁计划建设的46个安置区全部开工建设，其中23个已竣工；黄河滩区居民迁建累计拨付省级以上补助资金96.5亿元，占应拨付资金总额的64%。

　　发展脱贫产业，增加贫困群众收入。新疆今年以来共安排中央和自治区财政专项扶贫资金104.06亿元，鼓励农民发展大棚蔬菜、花卉种植、乡村旅游等特色产业。

　　加强扶贫资金管理，提高使用绩效。从督查情况看，江苏在加快扶贫资金使用进度的同时，扎实开展扶贫审计，共抽查171个乡镇、206家单位、266个经济薄弱村，提高扶贫资金绩效管理。

　　好政策不能养懒汉。督查中也发现，少数贫困群众“等靠要”思想仍然较为严重。第十六督查组督查人员连玉明说，扶贫要扶志，一些人的生活贫困与思想贫困有很大关系，要激发贫困群众内生动力，增强自我发展能力。