中新网8月26日电 据司法部网站消息，司法部、最高人民法院、公安部三部委近日印发《人民陪审员选任办法》。司法部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者的提问。该负责人指出，《办法》明确了以随机抽选为主、以个人申请和组织推荐为辅的人民陪审员选任方式。人民陪审员选任过程中，要自觉接受人大监督和社会监督。

　　该负责人介绍，《人民陪审员法》于4月27日经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过，并自公布之日起施行。《人民陪审员法》的颁布实施，对于保障公民参与国家事务管理的民主权利、提高人民陪审员制度的公信力和权威性，具有重要意义。

　　该负责人称，《办法》全面贯彻《人民陪审员法》对选任工作的要求，着眼于建设一支代表广泛、群众基础扎实的高素质人民陪审员队伍，坚持问题导向，细化选任程序，增强选任工作的可操作性。《办法》一共31条，主要包括人民陪审员选任原则、选任机构、选任条件、选任程序等内容。《办法》规定人民陪审员选任工作应当坚持依法民主、公开公正、协同高效的原则。《办法》进一步明确了人民陪审员选任工作由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关组织开展。省、市两级司法行政机关负责人民陪审员选任工作的指导监督，县级司法行政机关负责人民陪审员选任工作的具体实施。司法行政机关、基层人民法院、公安机关应当加强沟通联系，建立协调配合机制。人民陪审员选任过程中，要自觉接受人大监督和社会监督。

　　《办法》对人民陪审员的选任方式如何规定？该负责人称，为落实《人民陪审员法》关于人民陪审员选任方式的规定，《办法》明确了以随机抽选为主、以个人申请和组织推荐为辅的人民陪审员选任方式。

　　一是随机抽选为主的方式。随机抽选是人民陪审员制度改革的一项重大机制创新。通过随机抽选方式，可以使更多的人民群众有机会参与司法审判活动，实地感受法庭审判氛围。同时，随机抽选可吸收社会不同行业、不同职业、不同年龄、不同民族人员参与，最大程度地实现人民陪审员的广泛性和代表性。《办法》规范了随机抽选的程序步骤，以及随机抽选候选人、建立候选人信息库、候选人资格审查、征求意见、确定人选等内容。第一次随机抽选，由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关，从辖区内年满28 周岁的常住居民名单中，随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。第一次随机抽选之后，司法行政机关会同基层人民法院、公安机关开展人民陪审员候选人信息采集工作，建立人民陪审员候选人信息库，并根据《人民陪审员法》第五条、第六条、第七条、第十三条规定对人民陪审员候选人进行资格审查。对其中符合选任条件的人民陪审员候选人，司法行政机关要会同基层人民法院、公安机关告知人民陪审员的权利义务，并征求其是否同意担任人民陪审员的意见。第二次随机抽选是司法行政机关会同基层人民法院，从通过资格审查并同意担任人民陪审员的候选人名单中随机抽选确定人民陪审员拟任命人选。

　　二是个人申请和组织推荐为辅的方式。考虑到在实际审判中有时需要具备特定专业知识和素养的人民陪审员，《办法》依据《人民陪审员法》的规定，明确根据审判工作的需要，可以由组织推荐和个人申请方式产生一定比例的陪审员，这是对“随机抽选”选任方式的有益补充。通过这种方式产生的陪审员不得超过陪审员名额数的五分之一，既满足审判工作实际需要，又保证人民陪审员的广泛性。

　　根据《办法》，如何开展人民陪审员候选人的资格审查？该负责人表示，《办法》要求司法行政机关充分发挥司法所职能作用，会同人民法院、公安机关共同做好候选人资格审查工作。

　　一是准确把握人民陪审员选任的禁止性条件。人民陪审员选任要严格按照《人民陪审员法》第六条、第七条的规定，排除一些国家机关工作人员不适宜担任人民陪审员的情形；以及受过刑事处罚，被开除公职，被吊销律师、公证员执业证书，被纳入失信被执行人名单，因受惩戒被免除人民陪审员职务等不得担任人民陪审员的情形。

　　二是人民法院、公安、司法行政部门按照各自职权进行审查。按照《人民陪审员法》第十条规定，公安机关主要是提供掌握的犯罪记录，如候选人是否因犯罪受过刑事处罚、是否正在被刑事起诉或已被刑事拘留、逮捕等；基层人民法院主要提供候选人是否被纳入失信被执行人名单等审查结果。

　　三是司法行政机关对人民陪审员进行全面资格审查。司法行政机关按照《人民陪审员法》第五条、第六条、第七条规定，在公安机关、人民法院定向审查的基础上，联合法庭、派出所，通过多种渠道，查询了解人民陪审员候选人在遵纪守法、诚实守信等方面的情况，确保不符合条件的人员不被纳入选任范围。必要时，可以采取到候选人所在单位、社区实地走访了解、听取群众代表和基层组织意见、组织进行面谈等多种形式对候选人进行审查，全面掌握候选人的政治素质、工作能力和群众评价，确保选任质量。