【来自国新办新闻发布会的报道】

　　改组组建国有资本投资、运营公司，是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。国务院日前印发了《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》。

　　如何加快推进国有资本投资、运营公司改革试点工作？其对推动国有资本管理和国企改革将发挥怎样的作用？财政部部长助理许宏才在8月1日召开的国务院政策例行吹风会上一一释疑。

　　1.对推动国企改革发挥重要作用

　　新一轮国有企业改革的主要内容之一，就是以管资本为主改革国有资本授权经营体制。党的十八大以来，我国经济发展取得了历史性成就，其中国有企业发挥了重要作用。数据显示，今年上半年，国有企业营业收入27.76万亿元，实现利润1.72万亿元，应交税金2.29万亿元，同比分别增长10.2%、21.1%和10%。全国国有企业经济运行呈现良好态势。

　　根据《意见》要求，通过改组组建国有资本投资、运营公司，实现国有资本所有权与企业经营权分离，构建国有资本市场化运作的专业平台，促进国有资本合理流动，优化国有资本布局，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。

　　“《意见》注重把握四个原则：一是坚持党对国有企业的全面领导。二是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。三是以供给侧结构性改革为主线，以推动国有资本做强做优做大为目标。四是牢牢坚守防止国有资产流失的红线。”许宏才指出。

　　许宏才分析，开展国有资本投资、运营公司改革试点，将对推动国有企业改革发挥重要作用：一是由国有资本投资、运营公司以管资本的方式管理企业，不再是政府部门直接管理企业，从而有利于企业市场化主体地位的确立，有利于企业自主经营、提升效益和效率。二是促进国有资本合理流动，优化国有资本投向。通过这个平台，让国有资本更多地向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。三是更加有利于明确责任，强化监督。通过以资本为纽带进行授权，明晰政府、国有资产监管机构、国有资本投资运营公司和国有企业这四者之间的关系，有利于正确处理授权经营和加强监督两者之间的关系，明确各方责任，防止国有资产流失。