7月25日至26日，国家信访局召开网上信访工作深化推进会议。数据显示，5年来，在全国信访形势总体平稳的情况下，网上信访量上升明显，今年上半年国家信访局受理的网上信访占比超过50%。国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴表示，网上信访成为群众信访的主渠道。

　　近三成省份网上信访占比过半

　　自十八届三中全会决定提出改革信访工作制度，实行网上受理信访制度已有5年时间。国家信访局副局长范小毛介绍，今年上半年，近三成的省份网上信访量都占到了信访总量的一半以上，国家信访局受理的网上信访占比也超过了50%。

　　江苏省信访局网络信访处处长陈峰告诉北青报记者，在他看来，最直观的变化就是因为一件事解决不了反复来访的群众少了很多。信访部门当天收到信息，当天就可以转给职能部门，有些不复杂的问题，当天或者第二天就解决完成了，市民可以通过网络平台随时查询办理进度，“老百姓足不出户，躺在被窝里就能信访”。

　　微信等实时推送受理办理进展

　　当前，网上信访还存在诸如信息系统深度应用不够、网上信访工作科技支撑能力有待进一步提升等问题。

　　对此，舒晓琴指出，做好网上信访工作，基础在建设、关键在应用，根本目的是依法及时就地解决群众合理诉求，首先要不断优化完善网上信访平台，实现全覆盖，对还没有联通的有关职能部门和乡镇街道、没有对接网上信访平台的领导信箱等其他渠道都要推动资源整合，同时把群众通过信、访、网、电等各类渠道提出的信访事项全部纳入系统，办理全程公开。

　　其次，要研究开通语音咨询服务平台，在有条件的地方安装网上信访自助服务终端，通过微信等实时推送信访事项受理办理进展，进一步降低群众信访成本。

　　防止同一事项重复、多头交办

　　此外，当前信访工作也存在制约效能提升的问题。比如，重复信访居高不下，重复劳动和无效劳动十分突出，工作人员在判重、登记、告知等环节上花费了大量时间精力，既影响了信访业务办理的效率，也影响了信访工作的公信力。

　　舒晓琴表示，对于此类问题，要有针对性地开展需求分析，加强技术攻关，让计算机系统可以自动识别信访事项内容，自动生成概括信息，为业务办理提供智力支持。特别是对处理途径的选择、业务办理流程的衔接，以及告知、答复、送达规范等，都可以发挥人工智能的校验、把关、监督功能，自动进行规范化检查，约束信访事项办理的各个环节。

　　“信访工作说一千道一万，就是要解决问题。问题不解决，一切都是空谈。”舒晓琴指出，网上信访生命力的关键是要落地解决问题，及时回应群众诉求、推动矛盾化解。网上信访事项要及时精准转送责任部门，避免转送交办不当导致问题久拖不决。

　　舒晓琴特别强调，此次机构改革涉及机构重组、职能调整和新组建部门较多，信访部门要加强沟通对接，弄准部门职责，避免信访事项错交、落空。同时，要加强甄别判重，对重复信访事项要有针对性回复告知，防止对同一事项重复交办、多头交办。

　　文/本报记者 董鑫