农业农村部实施农村产业融合四大行动

　　——一二三产业融合让“1+1+1>3”

　　“乡村产业振兴必须把促进一二三产业融合发展作为根本途径。”农业农村部农产品加工局局长宗锦耀近日表示，农业农村部近期先后印发了4个通知，大力实施农产品加工业提升行动、乡村就业创业促进行动、休闲农业和乡村旅游升级行动、农村一二三产业融合发展推进行动。这四大行动是推进乡村产业振兴的重要举措。

　　目前，我国农村产业融合发展态势良好，农村创业创新活力迸发，新产业新业态新模式大量兴起。“农业农村部将以创业创新促进融合、强化产业支撑融合、完善机制带动融合。力争到2020年，农村产业融合主体规模不断扩大，融合模式更加多样，产业融合发展体系初步形成，为乡村振兴提供支撑。”宗锦耀说。

　　强化产业支撑融合

　　农产品加工业是连接工农、沟通城乡的产业。今年1至5月，我国农产品加工业主营业务收入已超过5万亿元，较上年同期增长7%左右。规模以上农产品加工企业8万多家，大中型企业比例达到16%，年销售收入超过1亿元的企业近2万家，超过100亿元的企业达70家。

　　然而，我国农业总体还是千家万户搞生产、千军万马搞流通。总体看，农产品加工业仍然大而不强，与城乡居民不断升级的消费需求不相适应，加快提升农产品加工能力迫在眉睫。

　　针对以上短板，国务院办公厅专门发文，对农产品加工业发展作出系统部署。此后，在多部门推动下，农产品加工业的扶持政策取得实质性突破。在财税方面，落实增值税抵扣政策和所得税优惠政策，将农民合作社兴办加工流通列入农业担保体系支持范围；在金融方面，鼓励银行业金融机构为农产品生产、收购、加工、流通等各环节提供多元化服务；在用地用电方面，城乡建设用地要重点支持农产品初加工，农产品初加工用电执行农业生产用电政策等。

　　没有加工的农业永远是弱势农业。宗锦耀说，实施加工业提升行动的目标是，力争到2020年，产业规模持续扩大，加工业转化率达到68%，规模以上主营收入年均增长6%以上，农产品加工的比值由2.2∶1提高到2.4∶1。同时要实现初加工、精深加工、综合利用加工的协调发展，打造一批具有广泛影响的知名品牌，满足老百姓不断增加的美好生活需要。