站在地球仪旁思考

　　一款新品口红，从进口到在中国上市需要多久？

　　过去，化妆品企业需要六七个月的审核时间来引进新品，为圣诞节推出的口红，跑完手续就到了夏天。而今，在浦东自贸区，非特殊用途化妆品进口的手续“审批改备案”后，一支口红只需要五六个工作日就能在中国上市。就在8月，兰蔻的一款粉底棒在上海实现了“亚洲首发”。

　　“‘非特备案’大大缩短了产品在中国的上市时间，企业能更快把最新产品引进中国市场。”欧莱雅公司亚太区产品安全与法规事务负责人涂春怡亲身感知着浦东愈发开放的市场与对标国际最高标准、最好水平的探索。

　　28年来，浦东始终“站在地球仪旁思考浦东开发”。浦东新区首任管委会主任赵启正回忆说：“当年大家每天吃饭的时候，都在思考浦东开发。不是考虑和中国的某个城市竞争，而是着眼于提升上海的国际等级，着眼于中国和世界的对话，这样规划就不一样了。”

　　从诞生之初，对外开放的气质就深深地烙在浦东的发展印记里。邓小平同志对此有过专门的阐述：“深圳是面对香港的，珠海是面对澳门的，厦门是面对台湾的，浦东就不一样了，浦东面对的是太平洋，是欧美，是全世界。”

　　开放，其实就是改革。从关起门来搞建设到打开国门谋发展，开放与改革，从来就是协调统一、互促互进的关系。以开放促改革、促发展，这是国家现代化建设的法宝，也是浦东开发的使命。

　　周玲玲是摩根资产管理（上海）有限公司的第一个员工，其母公司是摩根大通。摩根资管进入中国的设立选址、牌照申请、招兵买马等一系列重任，压在她的身上。经过一番奔波，摩根资管于2016年8月拿到了WOFE（外商独资企业）牌照，成为国内首家外商独资的资产管理有限公司，其注册地就在上海自贸区陆家嘴片区。

　　受益于浦东在金融开放方面的先行先试，摩根资管目前已获批QDLP资格，可以向境内投资者发行基金。“未来5～10年，中国有望成为全球最大的资产管理市场。我们将增加在中国本土业务的部署，还希望把原来离岸进行的金融业务逐步变成在岸进行。”周玲玲说。

　　摩根资管是一个缩影。来自上海自贸区管委会陆家嘴管理局的信息显示，今年3月，英国最大的保险公司——保诚集团在陆家嘴设立了资产管理公司。包括太平洋资管、野村、霸菱等8家国际知名资管机构均于今年落户浦东。截至目前，全球39家知名资管公司在陆家嘴设立了50余家资产管理类机构；全球资产管理规模排名前10的资管机构中，已有贝莱德、先锋领航、富达等9家落户浦东。

　　将于今年11月在上海召开的首届中国国际进口博览会，更给浦东的发展带来了巨大机遇。统计显示，2017年上海全市进口额19117亿元，占全国的15.3%。浦东进口额占上海的比重超过60%，相当于全国的1/10。

　　目前，浦东共有13家平台和企业被认定为首届进口博览会“6天+365天”常年展示服务平台。针对智能及高端装备、汽车、医疗器械及医药保健等6大类商品展区和服务贸易展区，浦东组织有采购意向的企业报名注册，报名单位已达到806家。

　　上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟表示，浦东将结合自贸区的制度创新，充分发挥区内专业贸易平台的优势，为“进博会”上签约的境外商品进入国内市场提供便利。深度对接参展商和投资贸易促进机构，形成一批精准招商目标，扩大博览会的溢出效应。

　　开放能够促改革、促发展，也同样能够激活创新。

　　走进浦东张江高科技园区内的跨国药企罗氏制药，可以看到一座占地1.4万平方米的创新中心正在拔地而起。这个创新中心投入使用后，上海将成为继巴塞尔、旧金山之后，罗氏的第三个全球战略中心。

　　罗氏制药在浦东成就了很多中国“第一”：1994年上海罗氏制药有限公司成立，是第一家入驻张江高科技园区的跨国药企；2004年罗氏研发（中国）有限公司成立，成为罗氏首个位于发展中国家的研发中心；2007年，罗氏药品开发中国中心成立，成为首家在华建立完整医药价值产业链的跨国药企。

　　对于创新而言，开放带来的不仅是资本和技术，还有最宝贵的资源——人才。

　　上海罗氏制药总经理周虹，2017年成为全国第一位经自贸区管委会推荐、获得永久居留身份证（俗称中国绿卡）的海外人才。说起这个经历，周虹给“中国速度”点赞：“从正式提交申请材料到拿到证件，仅仅用了两个月时间。我相信，这项政策会极大地吸引和激励国际高端人才在上海、在中国集聚。”