我的社区我做主

　　每周三下午两点,贾伯伯都会带好茶叶和茶杯,来到社区活动室,“跟街坊们喝喝茶聊聊天,了解一下小区的区情,一起商量解决办法。”

　　贾伯伯口中的这个“下午茶”可不只是喝茶那么简单,而是指金色雅筑小区的一个自治团队“房叔叔下午茶”。这一组织最初由一位热衷社区工作的爷叔发起创设,得益于居民区党支部的扶持,从最初增进邻里交流,发展成为现在的居民自治重要载体。

　　“小区里流浪猫狗、楼道安全隐患问题,都是‘房叔叔下午茶’商量出解决办法,并带动居民自行解决的。”提到这个团队,社区党支部书记洪洁一个劲儿地点赞。

　　“我们不光有‘房叔叔’,还有‘老娘舅’呢。”洪洁补充说,按照一个楼组发展一个“老娘舅”的原则,选拔了50名公道正派、熟悉法律、热心调解的居民作为“楼组老娘舅”,担任社区法治宣传员、矛盾纠纷协调员。

　　69岁的张志云5年前成为了这支队伍的一员,他说,自从有了“楼组老娘舅”,5年来社区内没有一起矛盾进入法律诉讼程序,基本实现了“小事不出楼道”的目标。

　　“道理都在情里面,只要沟通充分,邻里矛盾都可以很好地解决。”张志云说,当然,要做好调解工作,法治思维也是必不可少的。为了提高法律素养,他每个月都会参加东明街道组织的法律知识培训。

　　在浦兴街道银桥居民区,记者同样感受到居民自治带来的凝聚力。楼前绿地上种植的绣球、波斯菊、围墙上充满生活情趣的手绘、利用废旧轮胎和瓶盖做成的环保主题装饰,都让人很难联想到这是一座拆迁安置小区。

　　起初,这座小区并不是眼前这般模样,楼口堆满各家各户的杂物,围墙上贴满了小广告……

　　“我们认识到,居民自治必须贯穿于‘家门口’服务体系建设中。”银桥居民区党总支书记史守黎说,“落实‘三会’制成为了一个转机。我们召开了居民听证会,广泛听取居民意见,发现许多人有养花养草的兴趣,于是就组织了种植队,由退休党员带领,召开协调会,出台认领细则,事后召开评议会,剖析项目优势和不足,最终得到了居民的充分认可,大大增强了社区凝聚力。”

　　从“房叔叔下午茶”到“楼组老娘舅”,再到“三会”制,浦东新区已经探索形成了党建引领下的自治、共治、德治、法治“四位一体”机制,将自治管理、共治服务、德治教育、法治保障与小区建设深度融合,社区治理方式从行政命令式转为依法协商,从“替民作主”变为“由民作主”,形成了共建共治共享的社会治理新格局。

　　统一标准全区推广

　　从2017年起,浦东新区探索把各类民生资源、实事项目集聚到村居,建立“家门口”服务体系,打造15分钟服务圈。到今年4月已建成1284个家门口服务站,覆盖全域所有村居。

　　2018年5月7日,浦东新区联合上海市质量技术监督局共同发布实施《“家门口”服务规范》,用一整套规范厘清事项、明确流程、订立制度。

　　据悉,这套《服务规范》从服务内容、功能区域、导向标识、服务要求、服务评价等多个方面给出明确的流程制度,划定了服务边界。

　　“有了标准,‘家门口’的服务不仅是普惠性的、高水平的,还是一视同仁的、统一规范的,这样会让老百姓更具有获得感。”浦东新区地区工委副书记凌军芬对记者说。

　　改革要让人民受益,浦东新区对“家门口”服务体系建设的探索,正深刻践行“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓什么、推什么”的理念。把城市治理的一针一线“绣”到群众身边一点一滴的事情中,不仅让百姓享受到高品质的生活,让城市更有“温度”,这就是特大型城市精细化管理的“浦东样本”的核心要义。