“两个信赖”实践活动引领城市发展新区工会创新

——重庆潼南县工会构建和谐劳动关系纪实

　　潼南县委书记辛国荣（左一）、县人大副主任、总工会主席杨晓芳（右一）走访慰问困难职工

　　“只有自觉把工会工作融入党和政府的工作大局，紧紧服务全县发展大局，才能凸显工会组织的地位和作用。”面对潼南县在重庆市新一轮功能区域划分中，被确定为城市发展新区的契机，潼南县人大常委会副主任、总工会党组书记、主席杨晓芳深有感触地说，党对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待，县总工会将着力发挥引领作用，通过深入开展“两个信赖”实践活动，创新工作机制和方法，进一步提升、凝聚广大职工的智慧和力量，为共同实现中国梦吹起“集结号”、打响“冲锋战”。

　　党政重视支持 优化工作格局

　　在2013年度重庆市总工会年终综合目标考核中，潼南县总工会再次荣膺特等奖，这已经是该县总工会连续3年荣获这一殊荣。除此之外，县总工会还被评为全国职工书屋示范点，农业银行重庆潼南支行工会荣获2013年度全国模范职工小家；县人大常委会副主任，总工会党组书记、主席杨晓芳连续当选为中华全国总工会第十五届、第十六届执委。

　　面对沉甸甸的荣誉，杨晓芳却谦虚地向记者表示：“潼南县工会工作能顺利推进并取得一定成绩，得益于市总工会和县委、县政府的坚强领导、高度重视和大力支持。”

　　杨晓芳说，这绝非一句套话。潼南县委书记辛国荣，组织县委常委会，专门听取工会工作汇报。辛书记强调，工会要从宏观上把握全局，自觉地把工会工作放到改革发展稳定的大局中去认识和把握，去开展工作、发挥作用；要努力推进新形势下工会工作机制和工作方法的创新；要努力引导职工在科学发展富民兴潼、全面建设小康潼南中爱岗敬业、建功立业，正确对待改革中的利益关系调整，共同维护社会稳定。辛书记多次表示，县委、县政府将把党政所需、群众所急、工会所能的事更多地交给工会。县长蹇泽西、县人大常委会主任蒋道义、县政协主席张彬，也多次深入工会和职工群众第一线，帮助解决生产生活中遇到的实际困难和问题。

　　据悉，潼南县委还出台了《关于加强和改进新时期工会工作的意见》，工会与政府建立并完善了联席会议制度、劳动关系三方协商等制度。工会通过人大、政府、政协的表达渠道更加畅通，与县委、县政府有关部门的横向联系更加紧密，工作环境进一步优化。可喜的是，该县“党委领导、政府支持、社会配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局已经形成。

职工技能大赛

　　彰显娘家情怀 浸润职工心田

　　“如今不同了，有了工会‘娘家’撑腰，我们底气足了，信心有了。”在重庆潼南工业园区某企业上班的陈军，这样对记者说。前不久，在企业成立工会时领到了崭新的会员证，他自豪成为该县数万名工会会员中的一员。

　　过去，从事搬运工作的陈军，时常一年换三四个单位。“很孤单，没有归属感。”曾有单位以“购买工作服”为名，克扣了他150元工资，虽知道这不合理，但他势单力薄，只能“认了”。他加入工会后的第一个月，就有工会干部上门慰问，询问他生活和工作中遇到的困难，并留下了联系方式，“可以第一时间找他们帮忙”。同时，他也参加了两次民主生活会，了解到企业的运营方针，感觉“自己工作体面多了”。

　　杨晓芳告诉记者，县总工会干部在走访时了解到，一些集体企业没有建立工会组织，工人们想加入工会，却找不到“娘家”。随后，县总工会及时下发相关文件，明确提出要求。组织开展了推进国营企业、集体企业、民营企业、“两新”组织、劳务派遣企业集中建会行动，不断扩大工会组织和工会工作的覆盖面。

　　按照“广普查、深组建、全覆盖”的要求，重庆潼南最大限度地把职工组织到工会中来，采取灵活多样的建会模式。近年来，新增基层工会411个，新增涵盖企业法人单位1268个，新增会员近7万人，建会企业职工入会率达到95%，圆满实现了“三年任务两年完成”目标。各级工会组织基本实现了“工会主席亮身份、工会组织亮牌子”的“双亮”工程，让职工们真正拥有自己的温馨家园，为重庆潼南科学发展、赶超发展积蓄了强大力量。

　　同时，该县针对农民工分布广泛、流动性大、就业分散的情况，采取工程项目工会、楼宇工会、一条街工会、社区工会、村级工会等组建形式，采取输出地入会、劳务市场入会、集体登记入会、“一证两籍”方便农民工入会转会等，努力把农民工组织到工会中来。去年，全县新建工会组织60个，覆盖企业法人单位537个；数据库非公有制法人单位覆盖率达到97.67%。

　　“工会是职工的‘娘家’，职工是我们的亲人。职工有了困难，我们必须尽心尽力去帮助，职工合法权益受到损害，我们必须竭尽全力去维护。”这是该县总工会领导班子的共同心声。

　　去年8月，县总工会与县群工办、人力社保局、城乡建委、城投公司、重庆成航广告传媒公司负责人一道，共同协商解决共计225.2万元的欠薪纠纷，为贺中军、陈中兵等60多名职工维权撑腰，当月就拿到了第一笔工资80万元，10月底前又领到了第二笔工资80万元，剩余65.2万元工资也于年底前如数领到。

　　提高职业技能 享有美满人生

　　许多农民当上工人后，由于没有技能，工作干不了、干不好。潼南县总工会顺应职工们的所思所愿所盼。很快，一场大规模的“技能培训”和“技能提升培训”在全县各个企业迅速铺开。

　　杨晓芳告诉记者，工人阶级要当好实现中国梦的主力军，必须要以过硬的整体素质作保证。随着新型工业化和城镇化的推进，大批农民进入企业成为产业工人。县总工会为了在提高农民工素质的同时，提高他们的就业率，根据企业用工需要来定向培训，先后采用上岗培训、在岗培训、岗位技能培训、技术比武等多项培训办法，打造高素质的职工队伍。

　　今年35岁的曾仁川，现在是重庆生民钢管制造有限公司的一名农民工。以前，他是柏梓镇金盆村的一位普通农民。

　　在公司举行的技能培训班上，曾仁川报名参加了电焊技能培训。通过培训，他掌握了电焊技能，当上了电焊工，每月工资比过去多拿了近一半。

　　前不久，在公司举行的焊接技能大赛中，曾仁川表现出色，一举夺得第一名；在全县举行的首届职业技能大赛中，他又获得电焊工比赛第一名。

　　近年来，潼南深入开展全县职工职业技能大赛，先后举办了计算机操作、服装裁剪与制作、电焊、建筑砖砌工等10个工种的比赛。基层工会组织同时大规模开展劳动技能竞赛活动，全县呈现出学技术、比技术、比技能的良好氛围。

　　据统计，潼南县近5年来举办了返乡民工创业培训班等各类技能培训班共21期，培训3000人次；与县恩威职业中学联合创建了重庆潼南县职工技能培训基地，培训微企创业人员及员工380人，促进创办微企83家。同时，该县还充分发挥一线职工的积极性、主动性、创造性，开展合理化建议和“安康杯”竞赛活动。仅2013年就征集意见、建议680条，其中民丰化工一条“修旧利废”的合理化建议，就为公司节约资金270万元；同辉气体公司“停止一台冰机运行”的金点子，实现单耗从265kw/吨降低到现在170kw/吨，每年减少用电950万kw。

　　劳动创造社会，劳模精神引领经济发展。目前，重庆潼南共有4位全国劳模、55位省部级劳模。84个班组车间创建为市、县“工人先锋号”，维尔美（重庆）有限公司造纸车间甲班、重庆市同辉汽体有限公司生产部获评全国“工人先锋号”。

　　增强服务能力 打铁还靠身硬

　　近年来，重庆潼南县工会系统加强工会自身建设，增强服务职工的本领，深入学习贯彻党的十八大和市第四次党代会精神，认真践行中国梦，通过深入开展创先争优、“转变工作作风，提高执行力”等主题实践活动，组织4期500人（次）的工会干部培训，使工会干部队伍的素质普遍提高，干事创业的氛围更加浓厚。一支“能干事、会干事、干成事”的工会干部队伍日渐成型。

　　潼南县总工会密切联系职工群众，认真开展“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动。在该活动中，全县各级工会干部深入企业班组，共走访了一线职工600人，共收集到职工建议、意见478条，帮扶生活困难职工137户，协调解决问题52个，极大地密切了与职工的关系，受到职工的广泛赞誉。

　　依法维护职工权益，是工会工作的基本职责。潼南县总工会通过建立健全工资集体协商等各项制度，切实维护职工的劳动就业权利、收入分配权益、社会保障权益、安全生产权益和基层民主权利。

　　潼南在全县企业中加大了推进工资集体协商力度，建立了专职指导员队伍。近年来，全县共签订集体合同423份，涵盖法人单位1616个，工资专项集体合同379份，涵盖企业法人单位1616个，超额完成市总工会下达的任务。

　　近年来，重庆潼南县总工会在全县深化创新厂务公开民主管理工作。目前，全县规模以上企业和事业单位厂务公开达386家，覆盖面达到81%；有210家实行了厂务公开、职代会（职工大会）制度，在国有企事业单位中达到91%。加大了维权维稳工作的力度，热情接待职工来信、来电、来访，先后为1200多人次提供法律咨询，提供法律援助22件次。

　　倾力帮扶职工 倾情回馈社会

　　柏梓镇农家姑娘朱云梅，年幼时父母因意外事故双双离世，留下她和几岁的妹妹，姐妹俩成了孤儿。2012年她考上了重庆三峡医药高等专科学校，但家庭经济拮据。重庆潼南县总工会干部在了解到这一情况后，立即将朱云梅纳入了“金秋助学”范围。2012年8月，县总工会为她发放了2000元金秋助学金；11月，又实施跟踪援助给她发放了2000元生活救助。

　　长期以来， 扶弱助困一直是潼南县总工会高度重视的一项重要工作，近年来，重庆潼南县总工会扎实推进职工帮扶，开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的“四送”活动，同时，不断加大对困难职工大病救助、生活救助的日常帮扶力度。据统计，全县各级工会共筹集资金近600万元，慰问困难职工、农民工和困难劳模、“五老”人员4万余人次；发放助学金77.1万元，帮助389名困难职工子女圆了大学梦；为450多名留守儿童送去了书包和文具；开展“高温一线送清凉”活动80多次，送去价值26万元的防暑降温药品；建立和完善了困难职工档案4000余个，举办民营企业招聘活动18场，开展“百万农民工援助行动”，帮助1532名农民工和下岗职工实现了就业和再就业，帮助160人成功创业。

　　据悉，今年该县将以各工委、非公中小企业工会、联合工会为重点，深化“职工之家”建设和“强基层、促规范、增活力”示范工程，深入开展工会组织成为最信赖的“职工之家”、工会干部成为职工最信赖的“娘家人”的“两个信赖”实践活动，按照“会、站、家”一体化的思路，把基层工会建设成直接为职工群众提供服务的基地。深入开展建设职工之家活动，以创建全国和市级模范职工之家为契机，广泛开展会员评家活动。深化“两个普遍”建设，着力激发广大职工特别是青年职工入会的积极性和主动性，推动企业建会率、职工入会率动态保持在95%以上，推动“双亮”工程比例达到80%以上，着力为职工营造精神家园和心灵港湾。

　　工人阶级有强大的力量，工会组织有广阔的舞台。杨晓芳最后向记者表示，县总工会将紧紧围绕建设城市发展新区“示范窗口”、“科学发展、富民兴潼”总任务，以“四化”建设为核心，以“1138”重点工程为抓手，在全县重点工程、主导产业、重点行业深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优劳动竞赛，不断提高职工和企业的参与率，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。在全面建设小康潼南中充分发挥主力军作用，为实现中国梦贡献智慧和力量。

    （中工网记者 李国 中工网通讯员 陈隆新）