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精准扶贫结出“幸福果”——湖南花垣县十八洞村脱贫调查

2019-09-16 07:26:34  来源:新华网

   上图:脱贫前的花垣县十八洞村一处民居。摄于2013年1月。新华社发 下图:现在的花垣县十八洞村一处民居。摄于2019年9月。新华社记者 陈泽国 摄 新华社发

  写好精准篇

  作为“精准扶贫”重要思想的首倡之地,十八洞村按照习近平总书记的重要指示精神,让“精准”二字在这里落地生根。

   精准识别扶贫对象。十八洞村认识到,精准扶贫首先就要把真贫识别出来,解决好“扶持谁”的问题。为防止出现“穷人落榜,富人上榜”,村里建立规范化、程序化的识别机制,明确“九不评”标准,严格实行“户主申请、群众评议、三级会审、公告公示、乡镇审核、县级审批、入户登记”的“七步法”,确保规则公平、程序规范。为避免闭门搞识别产生“优亲厚友”的嫌疑,村里将评定贫困户的权力交给群众,实行全程民主评议、民主监督。由此识别出的136户533人,经公示大家都没有意见。村民们说,虽然大家对贫困的看法和感觉不一样,但是标准明确了、程序规范了,就算评不上自己也心服口服。

   精准发展特色产业。十八洞村的干部群众清晰地记得,习近平总书记在院坝里同大家座谈时,希望大家“把种什么、养什么、从哪里增收想明白”。村里人均耕地只有0.83亩,并且地块零碎分散,无法规模利用,他们就转变思路搞“飞地经济”,在县农业科技园异地流转土地1000亩,村民以产业帮扶资金和自筹资金入股,集中种植优质猕猴桃,2018年获得收益88.5万元,预计未来会稳步增长。十八洞的山泉水甘洌洁净,富含矿物元素,他们就利用资源入股,与企业合作建成十八洞山泉水厂,村集体每年可获得保底分红50万元。十八洞村自然风光秀丽、山林资源丰富、苗族文化保存完好,但这些资源长期开发利用不足,他们就围绕发展乡村旅游这条主线,按照农旅一体化的思路整合资源,着力打造“旅游+”产业体系:成立农旅农民专业合作社,根据乡村旅游需要流转村民土地,统一规划开发;成立旅游开发公司,打包开发全村旅游资源、管理旅游产业;大力发展苗绣、黄桃、油茶、蜂蜜等民族工艺和绿色环保产业,为乡村旅游增色。“抱团”发展带来了规模效应,2018年全村共接待游客30万人次,实现旅游收入300余万元,同时带动了民宿、农家乐的发展。他们还因户施策,通过组织外出学习、开展技术培训、进行市场对接等方式,使家家户户根据自身实际找到了致富门路:厨艺好的,开饭店;有多余房子的,办民宿;会说普通话的姑娘小伙,当起了导游;老年人就是在家门口摆山货摊,也有一些收入。

  精准激发内生动力。过去,一些贫困户抱有等靠要思想,对通过自己奋斗过上好日子不敢信、不敢想,更不敢干。驻村工作队和村干部深刻认识到,扶贫先扶志,治贫先治根,必须把村民的精气神真正提起来。他们通过换届,把讲政治、有文化、能力强、群众信任的能人选出来,建强村两委,发挥班子引领作用。十八洞村是合并村,为避免村合心不合,他们就举办篮球赛、文艺晚会,组织苗歌会、赶秋节、过苗年、鹊桥会等文体活动,把村民的心往一块拢、情往一处聚。他们注重发挥典型带动作用,开办道德讲堂,评选表彰“最美脱贫攻坚群众典型”,激发群众争当先进的热情。他们创新推行“群众思想道德星级化管理”,对每个村民当年的行为表现进行量化评比,并以户为单位确定星级、张榜公示。村民说:“星级化管理这招真绝,当典型还是拖后腿都贴到了家门口,谁想排后面啊!”如今,十八洞村个个精神焕发,人人信心满满,不仅致富决心大、干事劲头足,而且对村里的事务也更热心了。5年来,对于村里各种公共建设,村民累计自愿投工投劳3000余个工日。曾经在会场吵着要钱要物的龙先兰,现在成了村里的养蜂大户,带动本村12户人家养蜂致富。

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编辑:徐林

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