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共建国际一流湾区 粤港澳大湾区建设迈出坚实脚步

2019-10-29 04:39:25 人民日报

开局良好,进展顺利,粤港澳大湾区建设迈出坚实脚步

共建国际一流湾区(壮丽70年 奋斗新时代·区域协调发展新格局)

  开着一辆粤港澳三地牌照的私家车,上午11时多从澳门的家中出发,驶上港珠澳大桥,12时准时到达香港中环,和一位约好的拍档喝午茶;午饭后,前往珠海横琴澳门青年创业谷,坐进公司会议室,召集来自内地、澳门的员工开会;讨论完项目方案,再回澳门见一个客户……

  “粤港澳大湾区建设打开了一片创业新天地,机遇无限。”结束忙碌的一天,蔡渊博感慨。30多岁的他,今年进驻珠海横琴新区创业后,和伙伴们开发了一款深度旅游APP,已有注册用户十几万。

  依珠江,傍南海,香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市等珠三角九市串珠成链。粤港澳大湾区总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

  建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。今年2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布,标志着这一重大国家战略进入全面实施阶段。

  互联互通,深化“心相通”

  加速“硬联通”“软连接”,助力要素便捷高效流动

  伶仃洋上,又将见大桥飞架,“天堑变通途”——

  10月9日晚,深圳至中山通道施工现场一派热火朝天。历经6个多小时奋战,伶仃洋大桥的最后一根桩基顺利完成灌注。作为深中通道的关键项目,伶仃洋大桥主跨1666米,桥面高达90米,相当于30层楼的高度。

  深中通道集“隧、岛、桥、水下互通”四位一体,是继港珠澳大桥之后的又一超级工程。在不久的将来,从珠江西岸的中山,可驱车跨江直达东岸的深圳,通勤时间从以往2小时缩减为30分钟。

  要素便捷高效流动,既是推进市场一体化、建设大湾区的基础条件,也是当前社会各界反映最为迫切的问题。

  促流动,就要加快推进基础设施“硬联通”——

  2018年9月23日,广深港高铁香港段正式通车;

  2018年10月23日,港珠澳大桥正式开通,飞架香港、澳门、珠海三地;

  2019年4月2日,南沙大桥通车。至此,珠江口东西两岸地区规划建设的6条公路通道,4条已经建成通车;

  与香港连接的莲塘/香园围口岸,与澳门连接的粤澳新通道等大型跨境基建项目,也都在加快建设;

  广东还加快建设“轨道上的珠三角”,力争实现大湾区主要城市间1小时通达……

  “加快基础设施互联互通”,已作为单独章节写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》。紧锣密鼓推进互联互通,今年上半年,广东全省交通基础设施建设完成投资同比增长22.0%。

  促流动,更应加快推进三地体制机制的“软连接”——

  粤港澳大湾区建设涉及一国、两制、三个关税区、三种货币,无论是国际、国内都没有可资借鉴的经验。如何在“一国两制”方针和基本法框架内,发挥粤港澳综合优势,创新体制机制,促进要素流通,成为大湾区面临的最重要、最紧迫的课题之一。

  连通、贯通、融通,一项项实践创新和制度创新,推动规则相互衔接。

  一座港珠澳大桥,既发挥着设施联通的作用,也承载着探索规则衔接的使命。从确立“港珠澳大桥专责小组——三地联合工作委员会——项目法人(大桥管理局)”三个层面的建设协调与决策管理机制,到技术标准三地都不一样,设计建设时就按照“就高不就低”的原则;从大桥三地口岸均实行24小时通关,到让在香港靠左行驶的右舵车可以在上桥后切换成靠右行驶,港珠澳大桥创新管理模式,有效解决了三地法律法规差异、技术标准衔接、建设程序规范等问题。

  开通一年来,港珠澳大桥边检站出入境车辆验放量由开通时每月近3万辆次逐渐增长到现在每月近8万辆次,累计超过70万辆次。

  在香港西九龙口岸,广深港高铁实行“一地两检”通关查验模式。同一区域内,分别设立香港口岸区和内地口岸区,按照各自法律进行出入境监管查验。这一创新之举,不仅提高了通关便利化水平,也丰富了“一国两制”实践。

  专业资格互认深入推进,深圳前海、珠海横琴试行香港工程建设模式;湾区共享金融便利框架建成,跨境移动支付已经打通,粤澳两地保险业在珠海横琴率先试点实现“两地保险、一地购买”……

  “硬联通”“软连接”竞相发力,助力物流、资金流、信息流等要素便捷高效流动,更助力粤港澳大湾区的“心相通”。

  制造业重镇佛山,位于珠江口西岸,原本与港深等地交通不便。“如今从香港坐高铁到广州仅需47分钟,出站后再有10来分钟车程就能到达工厂。海外客商往来更方便了,选择也更多了。”在佛山南海区工作的姜晓平感慨。

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编辑:王川

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