国际在线报道(记者 王洹星):6日,中国国家发展和改革委员会发展战略和规划司司长陈亚军在北京表示,城乡融合发展是中国拓展发展空间的一个强劲动力,中国计划到2022年建立健全城乡融合发展体制机制,带动经济社会持续发展。
记者从当天举行的新闻发布会上获悉,当前,中国城乡融合发展取得了历史性成就。其中,农业转移人口市民化取得重大进展,已有9000多万农业转移人口成为城镇居民。农村土地制度改革取得了新突破,明确第二轮土地承包到期后再延长30年。此外,中国统一的城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度逐步建立。
在发布会上,国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军表示,建立健全城乡融合发展的体制机制,要分“三步走”:第一步,到2022年,城乡融合发展体制机制初步建立。第二步,到2035年,城乡融合发展体制机制更加完善。第三步,到本世纪中叶,城乡融合发展体制机制成熟定型。“总的方向是,以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快推进农业农村现代化。”
陈亚军还介绍了建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的主要任务:建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制;建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制;建立健全有利于城乡基础设施一体化发展的体制机制;建立健全有利于乡村经济多元化发展的体制机制;建立健全有利于农民收入持续增长的体制机制。陈亚军说:“必须破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环。”
国家发改委发展战略和规划司副司长周南说,中国还将着力完善统一城乡的社保制度,“医疗保险、养老保险等,是城乡居民最关切的民生热点,也是现在发展中的一个痛点。所以未来要加快实现各类社会保险标准统一、制度并轨,充分发挥社保对保障人民生活、对调节社会收入分配的重要作用。”
另据介绍,在建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享体制机制的任务中,还将推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,加快健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,推进城乡基本公共服务的标准统一、制度并轨。