先与后

　　动静之间显耐心，快慢之间有激情，先后之间是创新。开发建设起步阶段的雄安，已经悄然走出了一条新时代中国新区建设、新城发展的新路径，“雄安质量”雏形初步显现。

　　——规划先行。真正践行谋定后动，先规划后建设。横跨三个年度，用时21个月，雄安新区真正做到了把每一寸土地规划得清清楚楚再开工建设。这个雄安新区规划建设的首要特点和路径，确保了一张蓝图绘到底。高起点规划，也为高标准建设奠定了坚实基础。

　　“千年秀林”项目施工现场（2018年摄）。新华网发（王京卓 摄）

　　——生态先行。不在城市搞绿化，要在森林建城市。雄安规划建设始终坚持生态优先，绿色发展。为了实现总体规划蓝绿空间占比70%的目标，在21个月的规划编制阶段，雄安新区率先启动生态基础设施建设和环境整治，目前开工建设的项目除了市民服务中心，就是“千年秀林”和白洋淀治理工程。2018年，新区“千年秀林”植树11万亩1000多万棵，2019年再造20万亩，届时新区森林面积将达到61万亩。围绕恢复和保护白洋淀生态，雄安实施了治理纳污坑塘和黑臭水体、白洋淀淀边淀中村污染整治等一系列重大生态修复工程。一条“先种树木、后种房屋”的绿色新城建设之路，正伴随着蓝绿交织、水城共融的蓝图，从千年雄安向我们走来。

　　　——教育先行。疏解北京非首都功能是设立雄安新区的初心，发展高新高端产业离不开高端人才。如何吸引高端人才建设雄安新区，提升教育、医疗等公共服务水平，是新区规划建设的重要切入点。2017年12月，尚在规划编制阶段的雄安新区提出“千年大计，教育先行”三年提升计划，致力于通过引进京津冀优质教育资源等手段，到2020年实现办学条件大改善，教师队伍素质大提升，教育教学质量大提高。一年多来，近50家京津冀优质教育、医疗资源牵手雄安。北京市第八十中学、海淀区中关村三小、朝阳区实验小学、北京市六一幼儿院等优质名校纷纷落户对接雄安，新区三县教育面貌焕然一新。

　　京雄城际铁路工程五标段小型构件预制厂场地建设现场，工人们用击掌的方式相互鼓劲（2018年4月28日摄）。 新华社记者 王晓 摄

　　——交通先行。城市建设、经济发展，交通要先行。雄安要助力京津冀协同发展、构建世界级城市群重要一极，交通一体化至关重要。2018年2月28日，雄安首个重大交通项目北京至雄安城际铁路正式开工建设。2018年12月1日，京雄城际铁路雄安站站房开工建设。2020年京雄城际铁路竣工后，雄安新区将实现雄安与北京新机场、首都国际机场、天津滨海机场等快速高效联系，形成与北京、天津半小时交通圈。“四纵三横”高速，“四纵二横”高铁，将为雄安插上腾飞的翅膀，通达全国全球。

　　——非首都功能先行。雄安新区始终不忘初心，产业政策上积极承接北京非首都功能。为确保疏解对象来得了、留得住、发展好，雄安一边大量关停、转移不符合新区发展定位的传统制造业，一边积极提升公共服务水平，打造便民便企的高效政务服务环境。目前，雄安新区本级注册登记的2039家企业大量来自北京，首批入驻市民服务中心办公的26家高新高端企业90%来自北京。

　　静中有动，快慢适度，先后有序，21个月起步阶段的雄安新区，是一部符合时代实际、尊重规划规律、充满激情和创新的辩证唯物主义精彩篇章。统筹兼顾动静、快慢、先后这三大关系，千年雄安已经扎实起步。蓝图绘就，发令起跳，从规划编制阶段转向开发建设阶段，未来之城必将灿烂腾飞。