新形势、新使命——站在新起点，改革不停顿、开放不止步

　　40年波澜壮阔，有太多理由为成就赞叹。

　　站在新的历史起点，朝着“两个一百年”的目标奋进，改革从未像今天这样被赋予更多期待。

　　观国情——

　　仍处于社会主义初级阶段，但社会主要矛盾发生了变化。

　　如何提高效率、扩大生产，更好让人民共享发展成果？如何处理好经济发展和环境保护的关系？公平和效率怎样兼顾？先富和共富关系如何处理？……

　　当下的中国，仍然面临长长的问题清单，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济周期性和结构性问题叠加，民生焦虑需要缓解……

　　察世情——

　　和平发展仍是时代主题，但不确定性因素在增加，全球贸易保护主义抬头，引发人们对发展预期的诸多担忧……

　　面向未来，坚持通过改革解决前进中的矛盾和问题，要更加清晰理性认识改革的新方位、新特点。

　　——从“杀出血路”到“闯关夺隘”，改革的难度一点都不亚于40年前。

　　10月9日，全国国有企业改革座谈会在北京召开。

　　针对当前国企改革的重点难点问题，这次会议提出“从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位”。

　　新一轮国企改革向纵深推进。

　　土地制度、户籍制度、住房改革……“剩下的都是难啃的硬骨头”，改的是体制机制，动的是既得利益，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有，唯有以更大决心、更强勇气冲破束缚、换羽新生。

　　——从局部探索到全方位推进，改革的广度极大拓展。

　　10月中旬，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》发布。至此，从北至南，从沿海到内陆，从一枝独秀到百花齐放，12个自贸区组成改革“新雁阵”，引领中国更高水平的对外开放。

　　40年来，从经济特区、国家级新区，到遍布全国各地的一批综合配套改革试验区，再到上海自贸区……改革的种子从这里复制、孕育，撒向全国，硕果累累。

　　从局部到全局，从经济到政治、文化、社会、生态等各个领域，改革更需要整体推进、重点突破、协同配合。

　　——从“解决温饱”到“满足新期待”，改革更需注重民生温度。

　　发展“蛋糕”做大了，但民生领域还有不少短板：脱贫攻坚进入最为关键的阶段，城乡区域发展差距、收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面有更多的期待……

　　站在新起点，正视社会主要矛盾的变化，顺应人民美好生活新期待，既要“做大蛋糕”，又要“分好蛋糕”，让人民有更多获得感。