信号三：研究解决民营企业、中小企业发展遇到的困难

　　会议强调，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。

　　今年以来，民间投资增速持续快于全部投资，民营经济活力不断增强。但与此同时，经济运行下行压力加大，民营企业、中小企业发展面临一些困难。

　　“政策稳，企业才能预期稳、信心足。”国务院发展研究中心企业研究所所长马骏建议，一方面要进一步减税降费为企业减负；另一方面，要加大政策统筹协调力度，提高政策稳定性和透明度。

　　中央各项扶持政策，关键是落到实处让企业切身有感。国家发展改革委新闻发言人孟玮说，下一步要突出问题导向，切实为民营企业解忧纾困。下大力气破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，取消各类阻碍民间投资的不合理附加条件。鼓励地方通过建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等多种方式，加大对民营企业融资支持力度。

　　信号四：加强资本市场制度建设　激发市场活力

　　会议强调，围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展。

　　专家认为，这凸显了资本市场在宏观经济运行中扮演的不可替代的角色，下一步要着力在优化资源配置、发现市场价值等方面发挥更大作用。

　　今年以来，受多重因素影响，我国资本市场出现波动。“大力发展和改革资本市场是深化金融体系改革开放，推动金融体系更好服务实体经济的突破口和关节点。”厦门大学经济学院副教授韩乾说，我国资本市场经过近30年发展，已逐步成为金融体系运行和服务实体经济的重要环节，但在基础机制、法律制度等方面需要进一步完善。

　　他指出，要通过逐步完善资本市场进出机制、风险管控机制等基础制度，更好地为经济高质量发展注入金融资源。

　　银河证券首席经济学家刘锋认为，应该通过短期和长期措施为市场注入更多的信心。一方面，从短期看需要帮助一批真正优质的上市企业渡过难关，恢复市场对上市公司盈利能力与资产负债状况的信心；另一方面，尽快深化体制机制改革，重塑经济金融可持续发展的内生动力。

　　信号五：继续积极有效利用外资　维护在华外资企业合法权益

　　会议提出，继续积极有效利用外资，维护在华外资企业合法权益。

　　王军说，前三季度，在经济基本面稳中向好和扩大开放等因素作用下，我国利用外资持续向好。但也要看到，随着经贸摩擦等不确定性增加，吸引外资面临的压力也可能加大。“会议明确释放有效利用外资的信号，提出扩大改革开放的措施，能更好稳定外企对华投资的信心。”

　　出台新版外商投资负面清单，降低汽车、药品、日用品等进口关税，设立海南自贸试验区，首届中国国际进口博览会即将召开……今年以来，一系列开放政策相继落地，效应逐步显现，前三季度我国吸引外资稳步增长。

　　会议提出，要改进作风，狠抓落实，使已出台的各项政策措施尽快发挥作用，要抓好庆祝改革开放40周年活动和举办首届中国国际进口博览会。

　　“当前关键是提高各项政策的执行力和落实力。”张燕生说，要继续深化改革，优化投资、营商、法治、政策等环境，给各类资本营造更加公平的发展环境。