腾飞

　　完善立法护航互联网经济

　　进入21世纪第二个十年，互联网已不仅是人们工作、生活中作为工具、消费的渠道，而且培育了一个巨大的市场。由新一轮科技革命、产业变革与全球经济深度转型调整孕育而出的互联网经济，正深刻影响着世界经济格局。

　　2013年11月，党的十八届三中全会召开，这次会议将互联网发展纳入全面深化改革布局，明确要求加快完善互联网管理领导体制改革。

　　一年后，首届世界互联网大会在浙江嘉兴乌镇举办。国务院总理李克强在杭州会见出席首届世界互联网大会的中外代表时指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。

　　2015年7月，经李克强总理签批，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。

　　由此，互联网成为我国经济提质增效升级的新引擎。在这一背景下，更高层面的网络安全问题凸显出来。

　　保障网络安全，互联网法治责无旁贷。

　　2016年11月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国网络安全法》。

　　“这部法律明确了网络安全监管部门职权及配合，明确了网络产品和服务提供者、网络运营者的安全义务，建立了关键信息基础设施安全保护制度，确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则，规定重大突发事件可采取‘网络通信限制’的临时措施。在规定‘网络实名制’的同时，完善了个人信息保护规则，增加了惩治网络诈骗等新型网络违法犯罪活动的规定，保障了用户知情权、数据控制权和自我决定权。这部法律是我国互联网法治发展史上的重要里程碑。”中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁说。

　　在刘德良看来，网络安全法的出台极具标志性，是习近平总书记提出的网络安全观、网络主权在立法上的集成体现。

　　为确保网络安全法有效实施，不断提升网络安全保障能力，《网络产品和服务安全审查办法(试行)》《工业控制系统信息安全防护能力评估工作管理办法》《公共互联网网络安全威胁检测与处置办法》等规范性文件相继出台，对网络与信息安全工作给予有效指引。

　　“现在已经初步搭建了以网络安全法为核心的执法体系，或者称为互联网的规范体系。”中国传媒大学教授政治与法律学院副院长王四新说。

　　显而易见，日趋完善的互联网规范体系，正为我国经济提质增效升级的新引擎提供有力法治保障。

　　结语

　　如今，中国人几乎每一个生活细节都闪动着“互联网+”的身影。手机支付宝、共享单车、网购等已经成为人们不可或缺的生活工具。与此同时，制造业、零售业、旅游业等传统行业，也因“互联网+”而焕发新的生机。

　　改革开放使我国互联网行业迎来前所未有的发展机遇，同时，互联网也在推动改革开放深入发展。在这一相互促进的过程中，互联网法治功不可没。