沁阳市统一规范机关党组织标准化建设档案

　　沁阳市公安局第二党支部开展“不忘初心牢记使命”创新党课

　　□焦作观察记者陈学桦郑伟伟本报通讯员宋彬孟腾飞

　　机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

　　为贯彻十九大精神，自去年10月以来，沁阳以机关党建标准化建设为引领，围绕创建学习型、创新型、法治型、诚信型、服务型、阳光型党组织，开展了机关党建“百日竞赛”活动，通过精细化部署、定量化考核、智能化依托，建立了“三化三促创六型”机关党建模式，并推行了“六大标准化体系”建设，激励机关党组织深挖潜力、各显神通。

　　今年5月，焦作市第一季度机关党建观摩团在沁阳观摩时，着重观摩了沁阳市机关党建标准化建设，并予以充分肯定。党的97周年华诞到来之际，记者走进沁阳，亲身感受该市构建机关党建新高地的火热场面。

　　精细化部署划好党建“标准田”

　　6月22日，走进沁阳市国税局办公大楼，浓郁的文化气息扑面而来。每个楼层以不同的文化命名：一楼法治文化，二楼廉政文化，三楼党建文化，四楼尚善文化，特色鲜明。

　　在二楼，以“园、厅、廊、墙、室”为依托，廉政文化长廊、廉政墙、廉政展板、廉政书屋一应俱全，营造出具有地方特色和行业特点的阵地文化。

　　作为沁阳市机关党建标准化的试点单位，沁阳市国税局的阵地文化建设在沁阳独树一帜。

　　标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。机关党建如何标准化？

　　“我们从党委（党组）领导责任、组织体系建设、党员教育管理、党内组织生活、党建工作保障、发挥作用效果六个方面构建‘六大标准’，提升机关党建规范化、制度化、科学化水平，以高标准建设打造高质量党建、以高质量党建保证高质量发展。”沁阳市委常委、组织部部长杨建路说。

　　“六大标准”如何构建？杨建路拿出一本精致的《沁阳市机关事业党组织标准化建设指导手册》，翻开，标准化文件、标准化体系、标准化文本详尽周全，“这是指导机关党建标准化的‘教科书’”。

　　领导责任落实11条标准要求；组织设置、组织调整、班子职数等标准要求清晰明了，基层党组织设置和换届流程图一目了然；发展党员、组织关系管理、党费收缴等标准要求清晰易懂……沁阳市六大标准涵盖全面，以标准促党建业务规范。

　　一行业一特色、多领域多亮点，沁阳市选取28家不同领域试点单位，打造一批可复制可推广的基层党组织标准化建设示范点。

　　“这些试点单位都在积极探索并且各具特色，5月份我们已经向市直单位全面推开。”杨建路说。

　　定量化考核明确党建“硬指标”

　　机关党建标准化建设如何考核？沁阳市组建党建专家评审团，开展日常督导和定量化考核，实现党建考核“科学、规范、公开、公正”运行。

　　“我们制定实施‘三清单一规范’，分别明确了市委和乡镇（办事处）党（工）委抓基层党建工作的12项任务、市直单位党组（党委）抓基层党建工作的10项任务、党支部组织生活的18条规范，让考核有据可依。”沁阳市委组织部副部长陈红生介绍。

　　强化机关党组织考核。将“六型”党组织的要求细化为百分制量化标准，每年度根据考核得分，评出先进、一般、落后三个档次，将考核得分作为评先评优、干部考核使用的重要依据。

　　强化党员业绩考核。根据党员参加组织学习、会议、工作实绩等情况，探索实行积分管理，明确了积分办法、积分内容、积分程序等主要内容，将党员日常表现以分值增减形式予以体现，促使党员充分发挥先锋模范作用。

　　强化党务工作者考核。建立单位党组（党委）书记和机关党组织书记、组织委员《抓党建工作实绩清单》，作为落实党建工作责任制的具体体现和领导班子、干部考核的重要内容。

　　沁阳市人社局率先行动，按照定量化考核要求，形成了党建工作每周有学习、每月有活动、每季有评比、每年有先进的“四有”党建工作体系。

　　“我们以创建基层党组织标准化为目标，按照考核要求，明确党建硬指标，形成了‘墨香人社’‘党员先锋岗’‘人社明星党员’等党建品牌，营造了浓郁的党建氛围。”沁阳市人社局局长董润霞说。

　　智能化依托实现党建“高质效”

　　一个党组织是否符合“标准”？党员能否做到履职尽责？……

　　互联网时代，党建工作网上留痕、数据来说话，正在塑造着党建工作的新模式。

　　沁阳充分利用“互联网+党建”的优势，依托“焦作党建e家”平台，已为全市997个基层党组织、26853名党员建立了“电子身份证”，完善了全市党员电子信息库，实现电子签到、网上考评，并探索实行电子化组织关系转接，基本实现了对全市基层党组织、党员的动态管理和实时服务。

　　同时，沁阳利用微信公众号、微信群、钉钉软件，在机关搭建各类党组织微平台，在农村普遍建立党建微信群。

　　沁阳市公安局通过“钉钉”建立微支部、微学堂、微考核、微监管“四微”手机党建平台，实现了全局8个支部377名党员学习、教育、管理线上线下相融合全覆盖。

　　沁阳市公安局政治处主任陈根庆说，微平台的建立，使党建工作拓展到了线下和线上，从笔尖走到指尖，党建工作实了起来、活了起来。

　　今年5月，焦作市委组织部副部长查仕成观摩沁阳市机关党建标准化建设时予以肯定，“重视程度高、推进措施强、宣传氛围浓、取得成效实。”

　　“围绕‘党建引领促发展、发展助推强党建’这一主线，把机关党组织标准化建设与推动全面从严治党向纵深发展、‘两学一做’学习教育等中心工作有机融合，实现党建与中心工作、党建与城市发展、党建与民生改善融合发展、互促共进、相得益彰。”沁阳市委有关负责人表示。