十六大以来民生领域发展成就述评
 

编者按:民生连着民心,民心凝聚民力。

党的十六大以来,党和政府着力保障和改善民生,全面推进社会事业发展。“温暖”成为10年来贯穿经济社会发展的一个重要主题词。

10年来,就业规模持续扩大,覆盖城乡居民的社会保障体系逐步建立,大力推进教育、医疗体制改革,住房保障制度不断完善,广大群众反映强烈的民生难题逐步解决;10年来,全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的愿望逐渐成为现实……[详细]

 
  • 教育免费,奠基民族复兴
  • 教育免费,实现“让所有孩子都能上得起学”的宏伟目标

    从2006年到2008年,我国义务教育用三年的时间,迈出了具有历史意义的四大步,全面实现了城乡免费义务教育的全过程……

    三年四大步,中国政府努力实现了“让所有孩子都能上得起学”的宏伟目标,兑现了“不让一个孩子因贫困失学”的庄严承诺。[详细]

    教育免费,走出一条“大国办大教育”的中国特色之路

    大国办大教育,需要非同寻常的决心,更需要稳定的经费保障机制。为此,国家通过加大财政性教育经费来源渠道、努力实现占GDP4%目标,完善非义务教育成本分担机制、鼓励社会捐赠教育等多种方式来切实增加投入,做教育免费政策的坚强基石和强大后盾。[详细]

     

    教育免费,推进教育公平的步伐更加铿锵有力

    教育规律表明,要实现教育公平,实现中国从人力资源大国向人力资源强国转变,必须正确认识不同教育阶段的公平观和效率观。在基础教育阶段,应按照《义务教育法》要求,保证所有适龄儿童接受免费教育,并作为地方政府政绩考核的重要部分。同时,应通过完善公共财政体制形成完整的、可持续的支持机制,实现面向全民的公共教育均等化,实现教育的公平优先。

    免费的惠民政策,点燃的是亿万家庭的希望,也令我国推进教育公平的步伐,更加稳健而铿锵。[详细]

     
     
     
  • 寿命延长,共享健康生活
  • 基本公共卫生服务均等化 婴儿和孕产妇死亡率持续下降

    我国是人口大国,也是出生缺陷高发国家。10年来,我国通过开展婚前、孕前、孕期和新生儿保健服务,实施补服叶酸等重大公共卫生服务项目,初步建立了出生缺陷防治体系,促进了出生缺陷三级防治措施的有效落实。全国婚检率由2005年的2.9%提高到2011年的41.0%,新生儿疾病筛查中心达181家。截至2010年,全国已有511家医疗机构开展了产前筛查和产前诊断服务,新生儿遗传代谢性疾病筛查率达62.9%。[详细]

    构筑防控传染病“免疫屏障” 38种传染病疫情实现网络直报

    10年间,一个覆盖全国的疾病预防控制、传染病救治和紧急救援指挥体系已经形成。全国28个省(区、市)实现消除碘缺乏病目标。血吸虫等重点寄生虫病发病呈下降趋势。艾滋病监测、检测、治疗、干预、母婴阻断覆盖面持续扩大,检测人数、抗病毒治疗人数不断增加。[详细]

    医疗卫生服务体系健全 城乡居民看病就医有保障

    10年来,我国医疗卫生服务体系日益健全,初步形成了基层医疗卫生机构与二三级医院联动、中西医并重、公立与非公立医疗机构并存的格局。据卫生部统计,到2011年底,全国医疗卫生机构总数达95.3万个;全国卫生人员总数达860万人。每千人口执业(助理)医师数达1.85人,每千人口注册护士数达1.65人,均超过世界平均水平。全国基本实现了村村有卫生室、乡乡有卫生院、县县有达标医院、社区有卫生服务站的目标,一个覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系初步建立,慢病能防,大病能治,城乡居民看病就医有保障。[详细]

    中医凸显“治未病”优势 中药饮片纳入基本药物目录

    10年来,中医“治未病”优势日益凸显。推拿、敷贴、艾灸、拔罐、刮痧等传统养生保健方法,深受老百姓青睐;体质辨识、经络调理、音乐治疗等新型服务手段,丰富了“治未病”健康工程;太极拳、五禽戏、八段锦等强身健体功法,在大江南北普及推广。截至目前,我国共有173家“治未病”预防保健服务试点单位,中医药预防保健服务和健康管理纳入国家基本公共卫生服务项目范围。[详细]

     

     
  • 农业免税,田野劲吹反哺风
  • 农民负担做“减法” 取消农业税,开启农民休养生息新时代

    新世纪以来,我国进入了加快推进工业化、城镇化的新阶段,国民经济保持了持续稳定较快发展的势头。在推进工业化和城镇化的同时,中央开始将更多的目光投向农村,加速补齐“三农”这块短板。

    攻坚从减轻农民负担开始。2000年,国务院率先在安徽开展农村税费改革试点,2003年在全国推开。2006年,全国彻底取消了农业税,延续了2600年的农业税从此退出历史舞台,全国农民每年减轻负担1335亿元。[详细]

    统筹城乡做“加法” 实行农业补贴,充分调动广大农民积极性

    取消农业税,迈出了新时期解决农民问题的关键一步,此后反哺农业、统筹城乡、强农惠农富农的步伐继续加快。[详细]

     

    “减法”“加法”聚合力 政策效应凸现,“三农”发展再迎黄金期

    免除农业税、增加农业补贴等一系列含金量高、针对性强的扶持政策的实施,激发了“三农”的发展潜力,10年来广袤田野捷报频传,农村大地焕发出勃勃生机…… 农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。过去十年“三农”交出了精彩答卷,我们有理由对农村的美好未来充满希望。[详细]

     
     
     
  • 就业优先,让劳动者各得其所
  • 千方百计促就业开启幸福生活门

    人社部统计显示,2002—2012年,全国共实现城镇新增就业1亿多人,城镇登记失业率始终控制在4.3%以内。到2011年末,全国城乡就业人员76420万人,其中城镇就业人员35914万人,比2006年末增加了27%。在此期间,我国还解决了国有企业3000多万下岗职工再就业问题,实现下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。[详细]

    关键时期保饭碗,就业优先成共识

    应对危机冲击的过程中,我国积极的就业政策理念更加成熟,“就业优先”成为全社会普遍共识。“将促进就业放在经济社会发展的优先位置,作为保障和改善民生的头等大事”,“各级政府在制定国民经济计划、对产业结构和产业布局进行重大调整时,把就业作为社会经济发展的优先目标予以考虑”——这样的表述明确写进我国首个促进就业国家级专项规划。[详细]

    想创业能创业,谱写就业自强曲

    就业是个大课题。政府促进就业的责任要强化,但政府不可能为几亿劳动力提供现成的饭碗,比起“安排就业”,“激发创业”更重要,也就是要让老百姓自己“造饭碗”。

    “造饭碗”不容易。即使是最不起眼的小生意,也要面对筹集资金、选择场所、注册招工等……全是新东西。小企业张罗起来,还得想着怎么坚持下去。“造饭碗”,政府要营造一个鼓励创业、适于创业的良好环境。[详细]

     

     
  • 基本医保 编织全球最大全民保障网
  • 基本医疗保障惠及13亿人

    10年来,以城镇职工基本医保、城镇居民基本医保、新型农村合作医疗为主体的全民基本医保制度体系初步形成。目前,全国参加三项基本医保的人数超过13亿,全民基本医保惠及95%以上的人口。[详细]

    基本药物制度覆盖乡村

    建立国家基本药物制度,是一项重大制度创新。2009年8月,国家基本药物制度正式启动,共遴选出307种国家基本药物,各省平均增补210种。到2011年7月底,基本药物零差率销售在政府举办的基层医疗卫生机构全面覆盖。[详细]

     

    基本医疗服务体系“强筋健骨”

    医改是一项重大民生工程,关系全体国民的健康福祉。10年来,我国朝着人人享有基本医疗卫生服务的目标坚实迈进,初步建立了中国特色的基本医疗卫生制度框架,交出了一份破解世界性难题的“中国答卷”。[详细]

     
     
     
  • 住房保障,让全体人民住有所居
  • 大规模兴建保障房 美好家园梦想成真

    2007年到2011年,中央财政安排的保障房建设年度补助资金由72亿元大幅增加至1713亿元,年均增长121%。同时,对各类保障性安居工程建设项目的补助力度也逐步加大。各级地方财政每年对保障性安居工程建设投入也由26.2亿元增加至1618.2亿元,年均增长180%。[详细]

    建好分好管理好 住得安心又舒心

    把保障房社区管好,实际上是一场社会管理的变革。创造性地开展社区服务,促进不同收入阶层居民和不同职业、文化背景群体的和谐相处,最大限度地减少不和谐因素,是住房保障工作的最终目标。如今在许多规模较大的保障房小区,居民们足不出小区,就可以到社区服务站办理社保、民政等各种事务。到社区医院看病很方便,社区组织的招聘会也实实在在地帮大家找到了工作,各种文化活动、公益活动丰富了居民的业余生活。在保障房社区,总能看到居民脸上的笑容,体会他们此刻的幸福。[详细]

    住房体系基本完善 既保民生又促经济

    住房水平是社会发展的重要指标。中央提出到2020年实现全面建成小康社会的目标,住房是重要方面。从城镇住房的突出矛盾及住房保障实际需求出发,党中央、国务院决定“十二五”时期建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套,到“十二五”末,全国保障性住房覆盖面达到20%左右,力争使城镇低收入和部分中等偏下收入家庭住房困难问题得到基本解决,新就业职工住房困难问题得到有效缓解,外来务工人员居住条件得到改善。[详细]

     

     
  • 文化惠民 照亮百姓生活
  • 文化设施普及,城乡差距缩小

    中国是一个拥有13亿人口的大国,任何事情乘以13亿,都将是世界级难题。十年来,中国的公共文化建设力度之大、数量之多、效果之好,也堪称是世界级的。目前,全国84%的行政村拥有农家书屋,83%的乡镇建有文化信息资源共享工程服务点,100%的行政村开通了广播电视村村通工程,100%的乡镇建有综合文化站,农村电影放映工程全年放映电影近800万场次,观众超过18亿人次,基本实现一村一月放映一场电影的目标。今天,我们可以自豪地说:基层群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题已基本解决。[详细]

     

    文化理念更新,服务壁垒消除

    十年来,文化惠民建设收获的不仅仅是一座座崭新的现代化设施,更有新的文化理念——公共文化服务只有坚持公益性、均等性、便利性,才能体现出公共文化的公共属性。公共文化原本就是属于你我他的。[详细]

    文化财政给力,跨越增长重点倾斜

    文化投入的增加促使城乡文化基础设施不断普及、升级,文化活动有了坚实的阵地。如今,不管多么偏远,人们总能在当地看到合唱团、鼓乐队、秧歌队、舞蹈队等群众性文艺团体的身影。弦歌处处,遍及城乡。文化惠民,正在这里改变中国。[详细]

     
     
     

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