公安部推出便民利民新举措

公安部关于便利公民申办出入境证件的公告

为进一步便利公民申办出入境证件,公安部决定自2012年9月1日起,在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6市实施允许非本市户籍就业人员和高等院校在读大学生异地提交出入境证件申请的便利措施。上述人员可持法律规定的申请材料以及暂(居)住证、在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明或高等院校出具的在学证明,向就业和在读地公安机关出入境管理机构提交普通护照、往来港澳通行证及各类签注、往来台湾通行证及各类签注的申请(包括首次申请、换补发证件、证件失效重新申请以及证件加注)。 <<详细

  政策解读

实施时间:2012年9月1日起

实施地点:北京、天津、上海、重庆、广州、深圳

实施范围:非本市户籍就业人员和高等院校在读大学生

由谁审批

公安部有关负责人介绍,公安部授权上述6个城市的公安机关出入境管理机构代申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构接收申请材料,并制作出入境证件。出入境证件申请仍由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构审批。公安机关出入境管理机构将在受理申请后的30日内签发出入境证件。被告知不予签发出入境证件的申请人,依法享有在户籍所在地申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对于弄虚作假骗领出入境证件的申请人,公安机关将依法处理。 <<详细


如何申请

在上述6个城市就业的非本市户籍人员可向公安机关出入境管理机构申请办理普通护照、往来港澳通行证及各类签注、往来台湾通行证及各类签注(包括首次申请、换补发证件、证件失效重新申请以及证件加注)。

申请材料

非本市户籍就业人员:户口簿、二代居民身份证、暂(居)住证、人力资源和社会保障部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明

非本市户籍高校学生:户口簿、二代居民身份证、就读院校出具的在学证明

  给您提个醒

相关人员配偶及子女暂不享该政策

对上述两类人员配偶及子女是否可以享受同等待遇一事,公安部有关工作人员告诉记者,此次针对的对象主要为上述两类人员,配偶及子女暂不属该政策之列,以后不排除出台针对配偶及子女的相关政策。 <<详细

非本市籍人员办证周期更长

根据公安部公告称,公安机关出入境管理机构将在受理申请后的30日内签发出入境证件。而北京市户籍的市民首次申领普通护照,办理时限为10天。据介绍,办理时间会延长,主要是因为异地公安户籍机关只是负责接收申请材料并制作证件,申请人的审核仍由户籍所在地的公安出入境机关审批,所以办理时间较长。 <<详细


北京:办证人员将激增

近年来,本市出入境接待大厅不断扩容,且所有区县都单独设置了接待大厅,但很多大厅仍然人满为患,尤其是在位于小街桥附近的出入境接待大厅,以及东城、西城、朝阳、海淀的接待大厅里,经常排起长队,排队拍照的申请人,等待时间动辄超过1个小时。

市统计局刚刚发布的2011年主要数据显示:本市暂住人口总数为825.8万人。据分析,出台新政后,大部分符合条件的暂住人口将选择在京申请出入境证件。

新政实施后,本市的出入境证件受理量可能出现井喷,在城区受理大厅比较繁忙时,市民可选择远郊区县的受理大厅提交申请,虽然多绕了路,但还是能节省时间。 <<详细

  链接

出入境证件办理越来越便民

2012年5月15日,我国电子普通护照正式签发启用。电子普通护照的申办条件、签发时限、收费标准和有效期均与旧版普通护照相同,公民仅需在原有基础上提交本人指纹及签名信息即可依法申请。 <<详细

北京将于近期发布实施细则

为落实公安部出台的便民新政,北京出入境管理部门正加紧调试系统,将于近期公布实施细则。根据公安部的要求,实施新政的6个城市可根据自身情况出台各自的实施细则。有关人士表示,北京的实施细则和公安部发布的政策内容基本一致,仅有少量补充细化。 <<详细

便利:出国不用先回老家办护照

赵先生在北京工作,但户籍仍在老家兰州。2009年蜜月旅游前,他特地向公司请了3天年假,回家办理护照和港澳通行证。“太浪费时间了,来回机票还花了将近三千。”今年年初,赵先生又想到香港旅游,一翻自己的港澳通行证,已经过期了。他本想过年时…… <<详细

延伸阅读
影响

中青旅出境旅游公司执行总经理韩葵告诉记者,此次实施新政的6个城市都是人员流动非常频繁的城市,存在大量符合政策条件的人群。以往此类人员常年在非户籍所在地工作、学习,依据原先规定须返回户籍所在地才能申请因私出入境证件,成本较高。而目前中青旅外地户籍人员在京参团出境的游客量大约占出境游客总量的十分之一,相信随着新政的落实,会很好地刺激这部分人群的出境游欲望。 <<详细

意义

这位负责人说,近年来,随着我国经济社会发展,在非户籍地就业和学习人员数量逐年增多。此类人员常年在非户籍所在地工作、学习,依据现行规定需返回户籍所在地才能申请因私出入境证件,花费的时间和成本较高,迫切希望就近申办出入境证件。在北京等6个城市开展为非本市户籍就业人员和在读大学生办理出入境证件工作是公安机关践行“以人为本、执法为民”理念,为更好服务人民群众而推出的又一项出入境便民利民措施。该措施积极探索对公民申办出入境证件条件和程序进行改革,使流动人口与户籍居民平等享受基本公共服务,覆盖面广,受益群众多,对便利公民出行,服务我国经济社会发展具有重要意义。 <<详细

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