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减税降费新措施陆续出台 降成本仍有多项新政储备
http://www.workercn.cn2017-08-15来源: 经济参考报
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  推进 将综合施策降低要素成本

  尽管已经取得阶段性成效,但是从企业的现实感受来看,降成本依然存在繁重任务和待解难题。财科院线上调查数据显示,进一步降低实体经济企业成本依然是大多数企业的诉求。其中,超八成企业认为需要继续降低企业税费负担,超五成企业认为需进一步降低企业融资成本,超四成的企业认为还需进一步降低企业的用人成本,还有分别为40.9%和26.3%的企业认为需继续降低物流成本和制度性交易成本。

  据发改委有关负责人介绍,下一步,将结合国务院第四次大督查,着力抓好政策落实,并做好新政策的预研储备,把降成本工作持续推向纵深。包括落实好各项减税降费措施,着力建立长效机制;综合施策降低融资、用电、人力、物流等生产要素成本;推动降低制度性交易成本工作取得更大进展等。

  具体包括,加大对垄断行业、垄断环节违法违规收费的监管力度;加快债券产品创新,充分发挥普惠金融对实体经济的支持作用;完善港口服务价格形成机制,开展高速公路分时段差异化收费试点工作等多项“高含金量”举措。

  在恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦看来,当前降成本工作进入攻坚阶段,由于降费的可调整和有作为的空间更大,各类收费及费率、政府性基金等都具备一定的减免和降低空间,也有利于理顺政府与市场的关系,规范市场秩序,进一步激活市场主体活力,因此将成为降成本的主要抓手。

  降低要素成本方面,万博新经济研究院院长滕泰告诉《经济参考报》记者,未来的核心在于降低五大要素成本,即土地、劳动、资金、管理和技术创新的成本,而目前土地价格、劳动力成本、资金成本居高不下。

  他建议,土地成本通过深化土地市场改革,降低土地和地租成本;劳动成本通过人口户籍制度和社保制度改革,提高劳动供给效率,降低人工成本;资金成本通过金融改革,疏通资金供给的经络,降低资金成本;管理成本通过深化国有企业改革提升管理效率,降低管理成本;技术创新通过双创及教育科研制度改革降低科技创新成本。

  “与阶段性、短期性的降成本政策相比,实体经济企业健康发展更需要标本兼治的长效机制,特别是在完善金融组织体系、推动物流模式创新和深化电力体制改革等方面。”财科院调研报告指出。多位专家也表示,下一步,需要重点关注融资成本和物流成本居高的现象,还要通过深入推进相关领域改革,建立起降低实体经济企业负担的长效机制。

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