部署六大领域

　　习近平指出，深化农村改革需要多要素联动。这是由“三农”工作的复杂性和全局性所决定的。新时期下的农村改革，既要确保国家粮食安全，又亟需解决农业生产的结构性问题；既要尽快让广大农民富裕起来，又要加强对农村的治理。局部工作之间关联性很强，许多任务互为条件，随着改革不断引向深入，更加需要多部门、多要素联动，形成前进的合力。

　　具体部署如何，陈锡文介绍了6个重点推进的领域：

　　一是推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。要清产核资，查清有多少家当。建立严格的监管制度，让农民能够民主参与。更重要的是把集体资产确权落到每一个集体经济组织成员身上，让他们拥有更多获得感。

　　二是加快创新农业经营体系，加快培育新型经营主体。现在土地流转之后，出现了多种经营形式，只要是有利于农村改革的，都应该支持。

　　三是加快推进供销合作社改革。明确供销社的定位，既解决好为农民服务，也解决好自身政企不分、社企不分的矛盾，成为更具活力的为农服务体系。

　　四是完善农业支持保护体系。我国对农业的支持和保护是不断加强的，但形势在不断变化，既要求支持力度不断加大，又要求支持的方式和形式有创新，能适应新要求。

　　五是加快户籍制度改革。要让有意愿、有条件的进城农民能够定居落户，并享受和当地城镇居民同等的待遇。

　　六是推进城乡一体化的体制机制。促进基础设施向农村延伸，基本公共服务向农村覆盖，完善社会保障制度，城乡逐步实现均等化。

　　2016年4月24日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽调研。这是4月25日下午，习近平在滁州市凤阳县小岗村察看小麦长势。 新华社记者李学仁摄

　　扭住三大任务

　　农村改革是否成功有四条标准，一是契合农业和农村特点，二是兼顾国家、集体、农民三者利益，三是真正调动农民积极性，四是能够解放农村的社会生产力。

　　达到这四条标准的前提是对改革任务有清晰的认识，对改革的主要矛盾有准确的把握。缺少这一前提，各项改革举措就难以形成有机体系，力量使错使空，拖慢改革步伐、延误发展时机。

　　习近平明确指出，加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。

　　陈锡文说，发展现代农业必须完善农业经营体制，更多应用科学技术，完善基础设施，提高农产品质量和效益。采取措施让年轻一代愿意从事农业，加快培养新型职业农民。

　　农民增收是“三农”工作的中心任务，做好“三农”工作的衡量标志就是农民钱包鼓没鼓。2010年以来，我国城乡收入差距逐步缩小，不能让这个势头发生逆转。要提高农业质量效益，促进一、二、三产业融合，延长产业链，给农民提供更多就业机会。要推进农村改革，让农民从财产中有更多收益。

　　从历史纵深来看，即使将来我国城镇化率达到70%，也还有30%的人口、即四五亿人生活在农村。因此，光重视城镇化还不够，必须同步加快新农村建设。新农村建设要规划先行，不要把城市建设的模式搬到农村。要体现农村特色，留得住乡愁，看得见青山绿水，留得住中华文化的根基、农耕文化的精粹。