原标题：吉林出台政策支持社会资本开发林草资源（主题）

　　打通“绿水青山”到“金山银山”的发展路径（副题）

　　中工网讯（工人日报—中工网记者柳姗姗 彭冰）近日，吉林出台《关于引导社会资本进入林草行业助推绿色经济发展的意见》（以下简称《意见》），旨在充分挖掘林草资源优势，破解产业发展瓶颈，打通“绿水青山”到“金山银山”的发展路径。《意见》提出16条支持社会资本参与林草建设、开发林草资源、发展特色产业的具体意见。

　　《意见》提出，分类有序开发利用森林资源。允许在严格保护生态的前提下，利用非保护重点区域的天然林和二级国家级公益林及地方公益林，适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖等产业。进一步放活人工商品林经营权，在保障生态功能发挥的同时，由经营主体依法、依规（标准）实行自主经营。

　　《意见》明确，进一步深化林业体制改革。在全面完成集体林权制度主体改革和国有林区改革、国有林场改革任务的基础上，围绕活化林地林木资源资产，完善林地所有权、承包权、经营权“三权分置”机制，积极打造森林资源资产评估、数字化林权交易管理等体系，为社会资本到林草行业投资兴业搭建服务平台。

　　《意见》还提出，提高林区各类资产的利用率。实施差别化供地政策，鼓励充分利用林区内闲置场地、房屋发展生态旅游康养、林产品加工和各类服务业；企业或国有林场经营使用的生态保护、森林经营、科研、监测等固定基础设施，可在闲置期间开展服务活动。