当好“看护人”

　　为守护海洋提供法治保障

　　在招远市，“金泉山海古村落”是当地引以为傲的优质旅游资源。2018年3月，招远市检察院在履职中发现，某渔业公司在辛庄镇海埠村以北海域违规建设小码头，属于三无项目，影响海洋生态环境。

　　检察机关及时进行现场勘查，并到当地海渔部门进行调查，得到了积极支持配合。经查，当地海渔部门早在2017年就向该渔业公司下达《责令停止违法行为通知书》，但是小码头一直未能拆除。

　　2018年4月19日，检察机关向当地海渔部门发出诉前检察建议，建议在进一步查清事实的基础上依法及时作出行政处罚，并采取有效措施拆除违建码头，恢复海域原状。两个月后，海渔部门回复检察机关，表示已在违法现场张贴《限期拆除通知书》，要求业主自行拆除违法建筑，否则按无主物处理。

　　因海渔部门仍未依法采取措施恢复海域原状，国家利益和社会公共利益持续处于受侵害状态，招远市检察院于2018年7月2日提起行政公益诉讼，要求海渔部门依法履行监管职责，法院判决予以支持。判决生效后，海渔部门随即成立了工作小组，依法对该渔业公司进行行政处罚，并责令恢复海域原状。检察机关持续跟踪监督，违建小码头被完全拆除。如今在这片海域，记者已经看不到原来违建小码头的影子，恢复了碧浪清波。

　　“小码头建了之后，执法部门经常过来催促拆除，但原来一直拆不动，现在都拆了，俺们村渔民都挺高兴的。”记者在现场见到了海埠村村民林治勇，他高兴地说。

　　该案也是山东省首例破坏海洋环境行政公益诉讼案。海洋环境行政公益诉讼促使相关职能部门及时查处违法行为，进一步健全了海洋生态环境法律保护机制，提升了海洋生态环境法律保护效果。

　　公益诉讼没有你输我赢，重要的是心往一处想，劲儿往一处使。“提起公益诉讼只是手段，最终目的还是要和行政部门一起保护和修复生态环境，真正发挥国家利益和社会公共利益‘看护人’的角色作用。”招远市检察院副检察长张中斌说。

　　截至目前，山东检察机关共发现海洋生态环境保护领域公益诉讼案件线索190件，立案158件，办理诉前程序案件121件，提起公益诉讼案件8件，共督促退渔还海871亩、拆除违法建筑249处、收缴行政罚款7900余万元，索赔海洋渔业资源修复费850余万元，为助力“海洋强省”建设作出了应有贡献。

　　（文字：闫晶晶 图片：田昊 漫画：郭佳宁 编辑：吴鹏瑶）