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“强监管、补短板”带来防汛抗洪的显著效益 山东迎战台风“利奇马” 递交新答卷

2019-08-20 17:47:46 水利部网站

  8月10日至13日,今年第9号台风“利奇马”影响山东,持续时间长达80小时,全省平均降雨量165.3毫米,折合水量259.7亿立方米,16市均出现暴雨量级以上降雨,像单站最大降雨量淄川西河镇梨峪口676.6毫米,最大小时雨强临朐辛寨镇丹河水库67.6毫米,影响时间和过程降雨均为山东省有气象记录以来最大值。“利奇马”持续时间长、降雨强度大、影响范围广,历史罕见。面对这场突如其来的大考,山东省委、省政府坚决贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示和防汛防台风有关要求,省领导带头扑下身子亲力亲为抓落实,团结带领全省广大干部群众积极防御台风,全力以赴抢险救灾,全省16条重要骨干河道、大中型水库、南四湖、东平湖均未出险,防汛防台风取得重大阶段性效果。山东省去年以来围绕 “水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,坚持以人民为中心的发展理念,狠抓河湖清违清障,提升河湖行洪能力;狠抓薄弱环节监督,提高防御防守能力;狠抓工程补短板,提高工程防洪减灾能力,正是这一系列工作措施,为今年山东省防御强台风“利奇马”取得胜利奠定坚实基础,提供有力保障。

  提升行洪能力

  重拳出击打赢河湖清违清障战役

  今年以来,按照水利部河湖“清四乱”和山东省委、省政府的部署要求,启动“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动,全省上下以决战决胜的姿态铁腕治乱、猛药去疴,发起轰轰烈烈的河湖清违整治攻势,打响河湖管理保护攻坚战。各级河长担任河湖保护主角,省总河长、省级河长多次巡河调研,推动重点难点问题解决,省市县乡村总河长、河长齐上阵。省市县乡村五级联动,卫星遥感、无人机巡查、人工摸排河湖问题16175处。优化推进程序、科学处置问题,印发核查方案、暗访方案、验收方案“三个工作方案”,建立“合法清单”“问题清单”两本台账,出台河湖问题认定及整治标准,确保清违清障规范有序进行。严肃工作纪律,启动问责程序,对工作进度滞后的6个市、3个县河长办主要负责同志进行约谈,对4个重点问题进行挂牌督办,有效震慑和带动了全省面上清违清障工作进展。历时5个月,全省顺利实现汛前严重影响防洪和水生态安全的河湖违法问题清零。

  经此一役,阻碍行洪的林木、大棚和建筑物等防汛隐患得到有效清理,破坏河势稳定的违法采砂取土现象得到有效遏制,行洪通道得到畅通,过洪能力得以加强,为防汛排涝奠定了坚实基础。寿光市在遭受比去年严重的雨洪涝水之后,由于水系、渠系泄洪排水通道畅通,避免了蔬菜大棚大面积过水受淹。由于拆除沂河皇山水上乐园、正直园林游客中心、南北湖心岛等一批体量大、影响大的涉河违法建设项目,临沂市在迎战“利奇马”期间,尽管沂河出现7300立方米每秒洪峰,全河却基本未发生险情,有效保障了沿河两岸人民生命财产安全。

  提升防御能力

  痛下决心加强小水库监督管理

  山东水库数量众多,总计6150座,其中5897座小型水库是全省历年防汛的重点和难点。为确保安全度汛,山东切实强化监管,全面落实防汛“三个责任人”制度,印发了《山东省小型水库“三个责任人”主要职责》,全省小型水库逐座落实责任,防汛“行政责任人、技术责任人、巡查责任人”11011人全部明牌公示。今年7月初,山东部署开展小型水库安全运行自查整改工作,各地对辖区所有小型水库安全运行情况进行全面自查排查,逐一建立问题清单、责任清单、措施清单,实现一库一档精细化管理。省级管理克服小型水库数量多、分布广、问题杂等困难,先后组织100多人、成立10个工作组,以“四不两直”方式暗访16市264座小型水库,发现问题733处,下发整改通知单,督促整改落实。对短期难以整改到位的问题,制定详细工作方案,明确责任人员、整改期限、整改措施,同时落实应急度汛方案和调度运行方案,确保度汛安全。通过落实小型水库责任人、全面排查整治运行管理隐患,山东有效提升了全省安全度汛的防御能力。

  提升调洪能力

  攻坚克难夯实灾后防洪减灾工程建设

  去年汛后,山东深刻汲取应对台风“摩羯”“温比亚”极端天气不力带来的教训。10月20日,省政府批复实施《山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案》,部署实施灾后重点防洪减灾工程建设。截至今年5月底,历时7个多月时间,完成2018年水毁工程修复、1205座小型病险水库除险加固以及75处小型水利工程防洪隐患治理,完成7座对县级以上城市安全有直接影响的大中型险库加固治理、11座大中型病险水库除险加固、66座大中型病险水闸除险加固主体工程建设,完成10条受灾重要河道防洪治理的主体工程建设,累计实施灾后重点防洪减灾工程项目12957个。

  山东通过灾后重点防洪减灾工程建设,使蓄水功能得到正常发挥,蓄滞标准内行洪、消减下游洪水的能力得到恢复;水毁工程修复和小型水利工程防洪隐患治理后,有效解决了制约工程安全运行的突出问题,有效提升了调洪能力。

编辑:谷永光
 
 

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