坚持社会化和专业化相结合
【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】深圳模式破解垃圾分类“参与率低”
近日，在深圳莲花山公园，百余名身着红色义工服、手戴棉线手套的中学生与义工，三五成群，在莲花山公园拾捡着垃圾。他们凭借刚学会的垃圾分类基本知识，对拾捡到的垃圾作了细致区分，并按要求将垃圾分类投放到垃圾桶。
这场生动的垃圾分类教育实践活动，是当地一家公司联合深圳市莲花山U站和深圳南海中学共同开展的校企携手——莲花山公园环保行互动。在校园开展垃圾分类实践，以学生带动家庭，以家庭带动社会，这是深圳破解垃圾分类“知晓率高但参与率低”难题的举措之一。
深圳，这片不到2000平方公里的土地，承载着2000多万人口，每天产生的生活垃圾超过2万吨。作为全国首批8个生活垃圾分类试点城市之一，深圳坚持社会化和专业化相结合，建立分流分类、宣传督导、责任落实三大体系；同时算好“减量账”和“参与账”，走出了一条具有深圳特色的垃圾分类创新之路。
建立生活垃圾大分流处理体系
7月17日上午10时，一辆标着“其他垃圾”的收运车来到深圳南山区的朗麓家园。相隔半小时，另一辆标着“果蔬厨余垃圾”的收运车来到小区运走厨余垃圾。随后，标着“废旧家具”“可回收物”和“有害垃圾”的收运车陆续抵达……
在深圳，3478个物业住宅小区均设有生活垃圾集中分类投放点，每个投放点设置灯管、电池、废弃玻璃、废弃金属、废弃塑料、废弃纸类以及其他垃圾等分类收集容器。
据了解，2015年起，深圳提出“大分流细分类”理念，在全国率先建立起生活垃圾大分流处理体系，通过专业化分流处理手段最大限度为末端焚烧与填埋“减负”。
根据收运和处理的配套情况，到2018年，深圳基本形成“九大分流体系”。大分流主要从行业管理角度，分别是绿化垃圾、果蔬垃圾、餐厨垃圾；细分类则从市民参与角度，分别是废旧家具、年花年桔、废旧织物、玻金塑纸、有害垃圾、厨余垃圾。
前端分好的垃圾，后端如何收运处理呢？
“不同的垃圾，由不同的收运企业负责，像玻金塑纸等可回收物，以及厨余垃圾、有害垃圾等，各个区单独有委托专门企业收运。”深圳市生活垃圾分类管理事务中心综合部部长黄志斌告诉记者。
目前，深圳已建立了覆盖全市的分流分类收运处理系统，逐步培育了分流分类体系的产业链，分流分类回收量约2700吨/日，减量效果显著。
集中分类投放+定时定点督导
每天晚饭后的遛弯时间，深圳有大约2700名由党员干部、志愿者、热心居民、物业管理人员等组成的督导员，在各小区垃圾分类集中投放点现场，督促引导居民参与分类、正确分类。
从去年下半年开始，深圳全市805个楼层未设垃圾桶的小区，率先实行了生活垃圾“集中分类投放+定时定点督导”的住宅区分类模式。
“这805个小区的居住楼层没有垃圾桶，所有居民的生活垃圾投放行为，全部在集中分类投放点完成。”深圳市城管和综合执法局副局长杨雷介绍，每天晚上7时到9时的生活垃圾投放高峰时间段，这些小区的垃圾分类集中投放点都有督导员，穿着红马甲现场引导居民做好生活垃圾分类。
据统计，深圳共约3600个有物业管理的小区，其中有805个小区率先实行生活垃圾“集中分类投放+定时定点督导”的住宅区分类。这805个小区大约涉及46万户共156万深圳居民，小区内共设置了2705个生活垃圾集中分类投放点，平均每个集中分类投放点服务170户居民。
为更好地进行垃圾分类，深圳正在全面推行楼层撤桶。今年年底前，深圳3600个住宅小区将全部实现垃圾楼层撤桶，实现“集中分类投放+定时定点督导”的模式。
破解“知晓率高、参与率低”难题
7月12日，在深圳罗湖区东晓街道东昌小学，由家长、学生组成的亲子督导代表被授予督导员马甲，并现场定下了履行垃圾分类督导社会实践的约定，垃圾分类“小小督导员志愿者”服务总队成立了。
问卷调查显示，深圳市民垃圾分类知晓率高，但参与率仍较低，而行为习惯难改变是市民未参与分类最主要的原因。
垃圾分类“小小督导员志愿者”点火行动，是一次新型家校联动模式的尝试。学生、老师、家长围绕学校、社区、家庭三个场景，利用学习日、周末、寒暑假时间开展系列活动，实现垃圾分类宣传督导在学校、家庭、社区的全覆盖，调动学生、老师、家长对垃圾分类的参与热情。同时，深圳还组织编印中小学和幼儿园垃圾分类知识读本，在校园开展垃圾分类实践活动。
记者了解到，去年6月3日，深圳启动生活垃圾分类公众教育蒲公英计划。该计划通过聘请推广大使、招募志愿讲师、建立科普教育基地和微课堂，搭建垃圾分类公众教育平台，实现垃圾分类公众教育的规模化和常态化。
此外，面对垃圾分类，深圳拟推行垃圾分类激励机制，采取通报表扬为主，资金补助为辅的方式，对分类成效显著的家庭、个人、住宅区和单位进行激励。其中，生活垃圾分类好家庭补助资金2000元，生活垃圾分类积极个人补助资金1000元。（工人日报-中工网记者 刘友婷）
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